亚投行：140天突出重围.docVIP

亚投行：140天突出重围随着3月31日意向创始会员国申请截止日期的日渐临近，亚投行又迎来了“一大波”想要搭末班车入会的“小伙伴”。如今，申请加入亚投行的经济体已经超过50个。表态参与的既有亚洲核心区域的中国、印度、韩国和东盟各国，也有像卢森堡、丹麦、奥地利和荷兰这样的欧洲国家，还有像格鲁吉亚、土耳其乃至巴西这样的“非核心国家”。在美国核心盟友的七国集团（G7）中的其他六个国家中，只有日本和加拿大尚未宣布加入。加拿大财政部发言人在发给彭博社的电子邮件中透露说“加方正在研究这一倡议，但仍需几个月时间决定”，而日本财政大臣麻生太郎则表示若能满足日本提出的一些条件，“日本可能考虑加入亚投行”。路透社评论称，日本对于亚投行的态度首次出现转折，这是“一个令人惊讶的时刻”。不过，由于时间限制，日本和加拿大或将以普通成员的方式加入亚投行，而非创始会员国――3月31日过后提交申请的“小伙伴”们虽然也能成为亚投行成员，但在日后的话语权方面显然比不上创始会员国。“一开始我们是拒绝的”全称为亚洲基础设施投资银行（Asian Infrastructure Investment Bank，AIIB）的亚投行是中国国家主席习近平于2013年10月2日在印度尼西亚雅加达同印度尼西亚总统苏西洛?尤多约诺举行会谈时首次倡议筹建的。这个旨在促进亚洲地区互联、互通建设和经济一体化进程并为该地区基础设施建设提供资金支持的经济合作组织直到2014年底时都尚未吸引到任何一个西方国家。到去年12月31日马尔代夫宣布加入亚投行为止，申请加入这个组织的23个意向创始会员国中几乎没有一个发达国家，亚投行彼时几乎就是中印外加东盟架构下的真正“亚洲游戏”。《华尔街日报》在报道去年10月的亚投行首轮筹备会议中还说，很难想象有西方国家会加入这个组织。但在2015年的头三个月里，宣布加入的国家翻了番。其中3月12日英国的加入成为里程碑般的标志，在该国的带动下，欧洲多国和澳大利亚、韩国等国相继宣布加入，美国的游说攻势基本宣告破产。英国财政大臣乔治?奥斯本3月12日明确表示，英国已经下定决心加入亚投行，称这“对英国和亚洲来说是一个共同投资和发展的绝佳机会”。《金融时报》报道称，英国原本打算在3月17日过后再做决定，但“有多个欧洲国家已经提前获知”，所以英国决定提前宣布。有意思的是，小国卢森堡早于3月11日就提交了申请，但“它要求中方在两周内保守秘密，以防它的加入申请无法获得成功”。按照现有章程，亚投行作为“多边开发银行”治理最核心问题的投票权实际上分为两个部分：一部分是亚洲区域内国家和地区所占有的75%，另一部分是区域外非亚洲国家和地区占有的25%。相应的，在亚投行的15至20个董事会席位中，将仅有3席预留给“域外”（即非亚洲）成员国，这会导致7个欧洲国家为谁该进入董事会而爆发争吵。 日本财政大臣麻生太郎表示若能满足日本提出的一些条件，“日本可能考虑加入亚投行。”《金融时报》称，经济实力和政治影响力显然不如英法德的卢森堡为了避免与“列强”正面冲突，选择了“秘而不宣”的外交手段。从美国主导下的西方国家达成一致“不参与”到欧洲各国为争取先机而大玩政治游戏，亚投行突出重围、走出亚洲只用了不到5个月的时间，其间英法德等美国盟友的“倒戈”成为局势逆转的关键点。分析人士称，英法德等国对于摆在眼前的经济利益实在无法抗拒。《纽约时报》分析称，中国和英国利益的交汇，促使奥斯本宣布，英国将成为亚投行的创始成员国。“中国明白奥斯本希望让伦敦成为人民币海外商业交易的平台，这将是人民币走向自由兑换的第一步。习近平在印度尼西亚公开表示要建立新银行后仅仅两周，奥斯本访问北京，示好就是从那时开始的。”“为了赢得人民币业务，英国、德国以及其他欧洲国家正争相拜倒在中国面前，中国人则很高兴看到这一幕。”前国际货币基金组织（IMF）中国部负责人埃斯瓦尔?普拉萨德说。对德国和法国这样的出口制造大国而言，提振本国制造业的诱惑促使它们紧跟英国向亚投行抛出橄榄枝。一旦加入亚投行，该行以后的大量基础设施投资项目就会优先采购会员国尤其是创始会员国的产品，对空客、西门子以及阿尔斯通等支柱企业毫无疑问是利好。合作多于颠覆在现有的多边经济合作组织中，由美国主导的世界银行（World Bank）和日本主导的亚洲开发银行（Asian Development Bank）显然是最不愿意见到亚投行发展壮大的。上述两个组织都是以为发展中国家提供贷款并消除贫困作为目标，世行的服务范围为全世界，而亚开行则和亚投行一样聚焦亚洲，是亚投行的直接竞争对手。 英国财政大臣乔治? 奥斯本3月12日明确表示，英国已经下定决心加入亚投行，称这“ 对英国和亚洲来说是一个共同投资和发展的绝佳机会”。尽管在2010年时修改了投票权的比例分配，但目前世行里最有话语权的仍然是美国，它拥有1