做好文化产业统计工作的几点思考.docVIP

做好文化产业统计工作的几点思考摘要：文化产业是一项新兴的、富有创造力的产业，及时准确地统计文化产业的总量规模、发展速度、结构分布，对于更好地规划文化产业发展具有非常重要的意义。目前开展的文化产业统计带有一定的探索性，现就对如何做好文化产业统计工作谈一些个人看法。关键词：文化产业统计；统计措施；中图分类号：G05 文献标识码：A一、要明确文化产业统计的内涵文化产业统计是近时期提出的一项专业统计方向，作为基层统计部门就是要根据自身不同情况多思考、多探索、多摸索、多总结成功经验、多发现问题，为做好文化产业统计工作贡献自己的一份力量。文化产业的概念表述是：文化及相关产业指为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。文化及相关产业统计的范围及分类严格按照国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准执行，该产业分类以部门管理需要和文化活动的特点将文化产业及相关产业划分为新闻服务、出版发行和版权服务、广播电视电影服务、文化艺术服务、网络文化服务、文化休闲娱乐服务、其他文化服务、文化用品设备及相关产品的生产、文化用品设备及相关产品的销售共九大行业，涉及80个国民经济行业小类。二、要明确文化产业统计的内容和重要意义发展文化产业是落实科学发展观、全面建设小康社会的重要内容，开展文化产业统计，全面准确地掌握当地文化产业的发展规模、结构、效益、速度等基本状况，是盘点地方文化产业发展成果的需要，是各级领导科学决策的需要。文化产业统计的主要内容，一是反映当地文化产业总体规模、全貌的指标，如文化产业单位数、从业人员数、年末资产、总产出、增加值以及测算增加值所需的相关指标；二是反映文化产业各行业规模、特色的业务活动指标，如书刊、音像、电子出版物的进出口情况，广播、电视节目套数，广播、电视人口综合覆盖率、公共图书馆个数等等。三、明确搞好文化产业统计面临的困难文化产业统计还是一项新兴的专业，没有经验可以借鉴，在实际统计调查中还面临着一些困难。（一）调查对象庞大，界定调查范围存在一定的困难。根据国家统计局制定的《文化及相关产业分类》标准来看，文化产业的分布非常广泛，这为及时、准确地统计文化产业的规模、结构、发展速度带来了很大的困难。从文化产业的三个层次来看，存在的难易各不相同。1、核心层单位容易界定，存在的困难相对最小。核心层集中了新闻服务业、出版发行和版权服务业、广播电视电影业、文化艺术服务业等，这些单位与人们心目中的文化概念一致，在调查时很容易把握。2、外围层困难相对较大。外围层集中了网络文化服务业、文化休闲娱乐服务业、其他文化服务业等单位，这些单位界定还是比较清晰，但单位性质多为私营企业，调查报表收集存在一定的困难。3、相关层单位杂、把握难度最大。相关层集中了文化用品、设备及相关文化产品的生产和销售企业，这些单位最大的难点有三种情况：一是生产经营产品多样化，既有文化产品，又有非文化产品，文化产品与非文化产品混合经营情况非常普遍。二是规模以下工业企业、限额以下批发零售企业。目前这两种企业都没有固定报表，年度数据基本靠抽样调查测算。三是数据质量很难把握。这部分单位基本为私营企业，财务制度不够健全，数据质量普遍偏低，大多数单位存在瞒报行为。（二）调查任务繁重，基层统计力量存在一定困难。文化产业调查涉及众多行业，涵盖第二、第三产业，单位多、分布广，工作任务重。首先是摸清单位数任务繁重。由于经济发展有个循环过程，企业的新增、消亡也是个新陈代谢过程，每年都有很多企业关停，同时也有很多企业新生，这就需要付出大量的人力、物力、时间去做好单位目录库摸底、维护、更新工作。其次，报表审核任务繁重。文化产业基层报表分企业单位、行政事业单位、社团单位三种，每种报表会计核算制度要求不一致，这对报表审核提出了更高的技术要求，大大增加了工作量。第三，报表渠道不畅通。很多文化产业单位多为规下、限下企业，规模小，基础差，财务制度不健全，统计力量薄弱，配合程度低，报表收集非常困难。另外就是目前基层统计力量比较薄弱。在县区级统计部门，通常一个人要承担两个或两个以上的专业任务，本来工作压力就非常大，再抽调人员从事文化产业统计工作，势必工作压力更大。（三）落实经费困难，保障工作顺利开展存在一定困难。文化产业统计涉及单位多，技术要求高、工作任务重，必要的经费保障是开展文化产业统计工作的基础，但是，从其他专业统计开展的情况看，要想获得做好文化产业统计必须的工作经费，还需要各级统计部门付出巨大的艰辛和努力。四、做好文化产业统计必须采取的几项措施文化产业统计是一项全新的统计工作，以往积累的经验较少，没有现成的经验可以借鉴，但统计工作又具有共性，从我们基本的统计规律出发，应该预先做好以下几方面准备工作。（一）加强领导，健全协调机制。文化产业涉及范围广、难度大、要求高，是一项系统的工