印度的安全保护主义与中国.docVIP

印度的安全保护主义与中国[内容提要]贸易保护主义是经常被提到的经济学专门词汇，然而安全保护主义对国家经贸关系的影响有时比经贸保护主义的影响还要大。贸易保护主义与安全保护主义密切相关，但是两者有一定的区别。贸易保护主义的范围广、指标模糊、界定抽象，而安全保护主义则恰恰相反。安全保护主义涉及到中印关系与发展的陆基设施、海基设施和网络设施三个主要领域，其可以界定为一个国家出于安全考虑或解释来限制它和另外一个国家的贸易合作。本文将提供讨论的基础，并列举一些安全保护主义案例来促进双方对这个概念与后果的认识。[关键词]印度 中国 贸易保护主义 安全保护主义一、导论贸易保护主义是经常被提到的经济学专门词汇。一提到这个概念，大家就会想到其所带来的低效率、高成本和竞争损失。不过，这些研究忽略了另外一种保护主义。这个保护主义的挑战不是贸易关系产生的，而是安全关系的产物。安全保护主义对国家经贸关系的影响有时比贸易保护主义的影响还大。安全保护主义和贸易保护主义这两个概念密切相关，但是它们又有一定的区别。安全保护主义是难以预测并不易解决的挑战，范围广，指标模糊，界定抽象，缺乏大多数研究中印贸易关系的专家的关注。而贸易保护主义恰恰相反。由于孙子、孟子和庄子等战略家的贡献，中国自古以来都是世界上的战略强国。尽管如此，改革开放之后，中国的发展模式与基础更重视经贸发展，而较少地偏向战略相关的概念。中国成为贸易强国后，开始面临原则和理论的矛盾。抽象的战略意识实际上不能够促进中国的快速发展，而且也很少被提到。与此相反，虽然不少印度专家一致认为印度缺乏战略意识，但是印度的战略怀疑不仅深刻，而且也针对中国和巴基斯坦。为了解中国的战略意图，提到孙子的印度专家比中国专家还多。印度对战略发展的意识越来越强。中国和印度的自我意识与崛起基础开始发生交换，并且它们的实力范围也开始发生交叉。安全保护主义主要涉及到中印关系与发展的三个主要领域，即陆基设施、海基设施与网络设施。其可以界定为一个国家出于安全考虑或解释来限制它和另外一个国家的贸易合作。采用这种方法的主要目的有三：第一，维护国内企业的竞争力；第二，保护国家的基础设施安全；第三，两种目的并存。无论如何，安全保护主义并不利于双方在2011年建立的“中印战略经济对话”。如果双方希望能够在2015年达到1000亿美元的贸易额，它们就不得不开始探索安全摩擦产生的战略担忧对经贸合作的负面影响。否则，中印安全关系不仅会受到损害，而且它们的贸易交流也会如此。我们必须首先了解安全保护主义的案例，才能够减少其对中印贸易关系的破坏。二、积极与消极趋势为了讨论中国和印度所面临的安全保护主义，我们必须先探讨双方的经贸合作。两国间的双边贸易额从2000年的30亿美元增加到2011年的730亿美元。电力、交通和电信三种行业成为双方主要的经贸平台。印度第十二个五年计划宣布，政府将向这三个领域投资1万亿美元。印度电力局长尚卡尔在2012年也指出，印度需要在未来三年内投资338亿美元才能够满足国家的电力需求。据中国专家的预算，无论是电力还是电信行业，效率高、成本低的中国企业将占这些计划一定的份额。一些专家预测中国将占印度电力基础设施发展计划的百分之十八左右。讨论失败案例前，成功案例也值得我们关注。庞大的印度瑞来斯实业公司（Reliance Industries Ltd.）的电力部门在2010年宣布与上海电气公司达成82.9亿美元协议，从上海电气公司购买36个燃煤电厂的设备。另外，虽然印度还在协调供应国与公司的决定，但它的铁路局主席米塔尔已经宣布印度正在追求货运通道，并想构建六个高速铁路走廊。由于中国已经实行了类似的项目，并对履行挑战有所了解，中国企业出价的可能性仍然存在。在电信领域，中国华为公司也已经表示愿意提供给印度瑞来斯实业公司的通讯部门13.3亿美元的贷款来发展3G频谱资产。毫无疑问，中国和印度成功的经贸合作案例是不可忽视的。与此同时，没有被实行的案例也不少。中国和印度之间的贸易赤字成为困扰双方“中印战略经贸对话”的核心议题。印度媒体的预测不尽相同，但是总的来讲，2011年至2012年中印贸易赤字将增加至200亿～400亿美元。无论数字是否准确，类似报道塑造着印度人民的感受。印度批评中国市场障碍的呼声变得越来越大。据他们分析，最明显的损失出现在高价产品和服务上，如制药和信息技术。无论中印在这些领域的合作是否存在，印度国内的舆论与认知把双方所面临的障碍看得十分严重。印度文章强调印度出口中国的是铁矿石、棉花、原材料等，而抱怨印度进口的中国产品都是制成品。由于殖民主义在印度留下来的痛苦记忆，类似“原材料-制成品”的经贸交换并没有受到印度的欢迎，带来经济学上的“贫困化增长”（immiserizing growth）的可能性也仍然存在。这个现象不仅包含着脆弱殖民地