法院如何对“老赖”动“牙齿”？.docVIP

法院如何对“老赖”动“牙齿”？在生效判决面前，政府有时一不小心成为“老赖”。政府上了失信“黑名单”，不仅损害了司法公信力，更是对政府形象的一种巨大伤害。如何避免政府上“黑名单”？法院在处理政府“老赖”时，是没动真格，还是没有“牙齿”？法谚云，“执行乃法律之终局及果实”。3月12日，周强在作最高人民法院工作报告时谈及，建立执行信息公开网，将执行案件的有关信息通过短信、网站、电子邮件等途径向当事人公开。完善失信被执行人名单制度，在最高人民法院网站、微博、微信开设曝光台，公开发布失信被执行人信息，采取限制高消费等信用惩戒措施，督促被执行人履行义务。前“东家”成了“老赖”“二审法院判决对方支付我姐夫姚品良7万余元，”3月16日，武汉大学学生徐方说，“可是，一年多过去了，我们没有收到一分钱，法院判决成了一纸空文！”这个对方是福州市鼓楼区环境卫生管理处。在未查到被执行人可供执行的财产后，2014年7月24日，福州市鼓楼区将姚品良的前“东家”纳入全国法院失信被执行人名单，也就是俗称的“黑名单”。“姚品良的孩子姚甜曾经预借医疗费1.5万元，”福州市鼓楼区环境卫生管理处的上级主管――福州市鼓楼区市容管理局肖建星局长解释，“我们希望在执行款中扣除掉，由于一直未达成一致，所以没有兑现执行款。”“这涉及到执行程序中抵消权的行使，被执行人所谓的1.5万元借款之主张如果没有有效的法律裁判文书确认，就不符合债务抵消权行使的规定，”北京市远东律师事务所合伙人、连金英律师认为，“对于法院的生效判决，被执行人应该依据判决结果履行义务。”连金英律师认为，依据《民事诉讼法》第二百五十三条规定，被执行人未按判决指定的期间履行给付金钱义务的，应当加倍支付迟延履行期间的债务利息。在连金英律师看来，从现有材料看，执行法院查询了被执行人的财产信息，并将被执行人纳入失信“黑名单”，尽管执行法院未查到可供执行财产，也无法认为是执行法院未依法采取相应执行措施。据了解，自2010年9月起，姚品良就在福州市鼓楼区环境卫生管理处工作，不幸的是，2012年4月30日，姚品良在上班途中被一辆微型普通客车从背后撞击，造成姚品良创伤性重型颅脑损伤，左肺挫裂伤伴胸腔积液，左侧2-7肋骨骨折。2012年10月9日，福州市人力资源和社会保障局认定姚品良为工伤。2013年4月1日，福建省劳动能力鉴定委员会认定姚品良构成八级伤残。2013年9月10日，鼓楼区人民法院判决被告福州市鼓楼区环境卫生管理处向姚品良支付各项工伤福利待遇76196.36元;二审法院福州市中级人民法院维持了一审判决。判决生效后，姚品良于2013年12月17日委托福建秉峰律师事务所蔡一楠律师代理申请强制执行等相关事务。2013年12月20日，姚品良在律师的陪同下向福州市鼓楼区人民法院申请强制执行。 河南某粉砂厂老板因拒不履行当地法院裁决，被法院执法局强制执行。然而，执行陷入了僵局，这也让徐方开始质疑当地法院是否“动了真格”。“这其实是给姚品良造成了二次损害，大大损害了政府的诚信形象！”徐方痛心疾首地说，“鼓楼区人民法院执行局在长达一年的司法强制执行历程中竟然找不到一个国家机关事业单位（被执行人）的银行账号，认定一个国家机关事业单位没有可供执行的财产？”当政府某个部门怠于履行执行义务时，法院的处境与态度如何？被执行人账户没有钱怎么会上“黑名单”？对于《民生周刊》记者的采访要求，福州市鼓楼区人民法院分管执行工作的一位副院长未予以回应。“法院依法执行生效裁判，是落实裁判结果、兑现司法承诺的基本途径，”中国政法大学法学院博士寇博说，“依法执行裁判不仅是实现司法公正的保障，同时也是人民群众衡量司法公信的重要尺度，执行结果关系到政法工作的亲和力提高，以及是否能够让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”“如果一个生效的法院判决执行不了，可能会把无助的当事人推向信访之路，引来更多的不稳定因素。”寇博对此忧心忡忡。“黑名单”作用有限？众所周知，民事诉讼中的“执行难”是个司法顽疾，多年治理而难愈。所谓“被执行人难找、执行财产难寻、执行协助人难求、应执行财产难动”，就是一些基层法院的执行法官们所描述的“执行难”窘况。而实际上，被执行人并不难找，执行财产也并不难寻，为何执行起来仍然如此之“难”？其实归纳起来有两个原因，一是“不想还”，二是“还不起”。最高人民法院下发《关于公布失信被执行人名单信息的若干规定》，并于2013年10月1日正式实施。根据该规定，被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，其信息应纳入最高人民法院失信被执行人名单库，并向社会公布。该名单库被新闻媒体形象地称为失信人“黑名单”。在一次接受采访中，最高法审委会专职委员、执行局局长刘贵祥透露，截至2014年12月15日，最高法共公布失信被执行人近80万人，其中自然人约69万名，法