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注重从四个环节入手 不断提高创建水平湖里街道位于厦门岛的西北部，是厦门经济特区的发祥地，街道辖区面积12平方公里，现有18个社区居委会，常住人口8.6万人，外来人口11万人。街道高度重视综治与平安创建工作，2011年荣获厦门市首批“平安先进镇（街）”，2013年被评为厦门市“法制镇（街）创建活动先进单位”，2014年被评为厦门市“2013年度‘非法占地违法建设’专项整治工作”先进单位。自开展“平安和谐社区”创建活动以来，街道坚持把“平安和谐行动”作为“美丽厦门”战略规划的一项重要内容来抓，认真按照矛盾纠纷共调、社会治安共防、重点问题共治、特殊人群共管、平安建设共创、和谐环境共筑的具体要求，周密部署、精心组织、加大保障、狠抓落实，有力地促进了“平安和谐社区”创建开展，取得了明显的成效。一、在提高思想认识上，注重做到三个到位（一）组织领导到位。成立了以街道主要领导为组长，综治、公安、城管、工商、司法等单位和部门负责人为成员的“平安和谐社区”创建领导小组，研究下发了《湖里街道开展“平安和谐社区”示范点创建活动方案的通知》，确定了和通社区为市级示范点、兴华社区为区级示范点。及时召开了会议进行全面部署，明确各自职责分工，提出了具体要求。坚持把“平安和谐社区”创建活动纳入党政联席会的议程，定期听取创建活动情况，帮助解决创建活动中遇到的困难和问题，有力地促进了创建活动顺利开展;（二）宣传发动到位。组织召开居民小组长会议、居民代表会议，征求居民群众开展“平安和谐社区”创建活动意见建议，引导居民群众积极投入到“平安和谐社区”活动中，调动了居民群众参与创建活动的积极性。充分利用栏板展出、悬挂横幅、发放材料、开展咨询、文艺演出、有奖问答等形式，加大宣传力度，努力营造浓厚的宣传氛围。联合湖里派出所在辖区 18 家银行周边和10个主要路口安装了60个语音播放器，不断播放“反诈骗、反抢劫”和“平安创建”内容。主动与中国电信厦门分公司协作，对辖区28200个固定电话统一设置平安创建语音彩铃提示，提高了居民群众对创建活动知晓率;（三）经费保障到位。坚持把“平安和谐社区”创建经费纳入街道年度预算，优先为“平安和谐社区”创建提供经费保障。结合美丽厦门共同缔造，加大对平安创建、治安防范、景观改造、绿化提升、市政建设、设施维护投入，确保了创建活动各项工作顺利开展。二、在矛盾纠纷化解上，注重抓好三个环节（一）抓好矛盾纠纷排查环节。建立日常排查与专项排查相结合、社区排查与部门排查相结合的矛盾纠纷排查制度，坚持每月组织召开一次由湖里派出所、湖里司法所、综治办、信访办负责人参加矛盾纠纷排查分析会，相互通报矛盾纠纷情况，分析问题原因，研究解决措施，确保了辖区的矛盾纠纷底数清、情况明。针对可能发生问题，及时介入、主动疏导、提前调解，努力把发生的矛盾纠纷化解在基层，消除在社区;（二）抓好矛盾纠纷化解环节。充分发挥街道及社区调委会、治保会的作用，及时对矛盾纠纷进行调解。今年来，先后排查出矛盾纠纷 564件，成功调解564 件，调解成功率达100%。注重创新调解工作思路，着力打造个人特色调解工作室。5月8日上午，全省首家以女性个人命名的调解工作室――“树霞调解工作室”在区级“平安和谐社区”示范点兴华社区正式揭牌成立。自“树霞调解室”成立以来，先后受理各类矛盾纠纷42件，成功调解42件，及时把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，做到“小事不出楼、大事不出社区、矛盾不上交”。2014年6月27日，市委常委、政法委书记詹沧州，2014年7月18日省综治办副主任分别进行调研，对“树霞调解工作室”在化解社区矛盾纠纷中发挥突出的作用给予充分的肯定;（三）抓好突出事件处置环节。建立领导干部接访制度，坚持每周一、每月15日上午由街道党政主要领导轮流接待上访群众，主动了解群众的诉求，听取群众意见建议，不断畅通信访渠道，回应民生问题。严格按照制定预案，坚持在辖区发生矛盾纠纷时，由街道领导带领综治、司法、信访相关人员立即赶到现场，做好现场劝导、维稳和处置工作，先后妥善处置了厦门科维彤创电子工业有限公司由于搬迁岛外引发80名工人不愿随迁，要求给予经济赔偿导致的集体罢工和上访事件;及时化解了海嘉面粉厂提高租金造成店家强烈不满围堵马路和集体到市政府上访事件，防止了矛盾升级，维护了社会稳定。2014年街道领导先后30人次参与接访，办理群众来信来访253件，做到每份来信来电来访有核实、有答复、有反馈。三、在社会治安防范上，注重发挥三个作用（一）发挥公安警察作用。积极配合湖里派出所开展打击违法犯罪等一系列专项行动，为湖里派出所建立了一支66人的协警队伍，持续保持“严打”高压态势，坚持把严重影响社会稳定和人民群众安全感的犯罪活动作为打击重点。2014年2月25日下午，联合湖里公安分局在康乐社区举行了社区警民网格服务队启