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* * 第二章 公共政策的理论探讨 政策科学中的理性主义和非理性主义 政策科学的研究路径：演绎理论与归纳理论 政策科学的价值与研究方法 华南农业大学公共管理学院 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第一节政策科学中的理性主义和非理性主义 理性主义政策研究 对理性主义的批评 对理性主义的修正与抛弃 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、理性主义政策研究 1.理性主义的兴起 2.理性主义的公共政策 知道所有的社会价值偏好及其相对权重； 详尽了解相关资料，并以此为基础制定各种可能的政策方案； 充分把握每一种政策方案各种可能的结果； 准确估计每一种政策方案的损益期望值和社会价值比； 合理选择最为经济有效的政策方案。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、对理性主义的批评 “当提到社会福利项目时，大部分美国人都会想到还有3，500万到4，000万（美国）人生活在贫困下以下。但是如果将联邦政府用于社会福利的花费直接分给穷人——男人、女人和儿童，那么他们每个人每年将得到2.5万美元！换句话说，如果直接把国家社会福利费用分给每个穷人，那么美国将不会再有穷人。” 托马斯·R·戴伊 《理解公共政策》 P89 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 二、对理性主义的批评 第一，人性假设上的局限 政策制定者和政策分析者都是完全理性的个人 分析过程中人们的价值观是完全中立而且是一成不变的 第二，分析方法上的局限 几乎一切资料都可以被数量化，因数字可靠 ，而结果也可靠 数理逻辑推理是最严密、最精确的，因而其结果是最可靠的 第三，分析条件上的局限 决策者具有无限的认知能力 决策者具有作出决策或分析的所有信息 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 三、对理性主义的修正与抛弃 查尔斯·林德布罗姆（Charls Lindblom）提出的渐进决策模型 赫伯特·西蒙（Herbert Simon）提出的有限理性模型 马奇（March）和奥尔森（Olsen）提出的垃圾桶（Garbage Can） Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 第二节 政策科学的研究路径 —演绎理论与归纳理论 分类标准 归纳法理论 演绎法理论 其他研究方法 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 一、分类标准 1.以演绎还是以归纳 演绎方法：由依据普遍情况而来的有关的小部分基本原理或假设开始，把这些假设应用于特殊现象的研究，就是用已知的普遍事理来推断某事理的成立，亦即由一般到特殊的推理 归纳的方法：从观察特殊现象开始，然后试图从这些现象中衍生出能够组成更具有普遍性的理论的一般法则，就是由一些特殊事理的成立来判断普遍事理也成立，亦即由特殊到一般的推理 2.是以个体、群体还是机构作为理论分析的基本分析单位来建构理论 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 政策科学
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