重特大安全o生产事故应急救援预案.docVIP

小坑镇2011年重特大安全生产事故应急救援预案 为了进一步加强我镇安全生产，杜绝重大安全责任事故的发生，根据韶曲府办[2006]100号文件精神结，合本镇实际，特制订我镇今年特大生产安全事故应急求援预案。 第一条 本预案适用于处理本区行政区域内下列重特大安全生产事故的应急救援工作。 （一）造成10人以上（含10人）死亡（含失踪），或者重伤30人以上的特大安全生产事故。 （二）超出镇人民政府应急处置能力，或者跨多个领域（行业和部门）的安全生产事故。 （三）镇人民政府认为性质特别严重、对社会和经济发展产生重大影响的其它安全生产事故。 第二条 重特大安全生产事故应急处理工作，应当遵循以下原则： （一）以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥公安消防部队等专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 （二）统一领导，分组负责。在区人民政府的统一领导下，各镇人民政府和区有关部门、单位按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。企业要认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急预案和应急机制。 （三）条块结合，属地为主。镇人民政府要积极主动做好发生在本镇行政区域内相关工作，安全生产事故现场应急处置实行行政首长负责制。有关部门应当与镇人民政府密切配合，充分发挥指导和协调作用。 （四）反应及时，措施果断。一旦发生重工业特大安全生产事故，应迅速反应，积极组织，果断处置，千方百计转移处于危险区域的群众，努力减少事故带来的人员伤亡和经济损失。 （五）依靠科学，依法规范。采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力。依法规范应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 （六）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急和预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善和预案演练等工作。 第三条 镇人民政府设立重特大安全生产事故应急救援指挥中心（以下简称镇指挥中心），镇长担任指挥，负责对重特大安全生产事故应急救援的统一领导和指挥；分管安全生产副镇长以及派出所长担任副总指挥；镇政府办主任、镇经济办、镇社会事务办、农办、财政所、卫生院、电信所以及事故发生地村委会主任为成员。 第四条 根据重特大安全生产事故应急处理的需要，区指挥中心有权紧急调集各单位人员、储备物资、交通工具以及相关设施设备，必要时可对事故发生地及周边地区人员进行疏散或隔离，并依法对事故区域实行封锁。 第五条 镇指挥中心下调综合协调组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组，具体承担事故救援和处置各项工作。各专业组主要职责如下： 综合协调组：由镇政府办公室、经济办为主负责，承担重特大安全生产事故的报告，通知指挥中心有关成员单位负责人立即赶赴事故现场，协调各专业处置组的抢险救援工作，及时向市政府报告事故抢险救援工作进展情况，落实上级党委、政府领导同志关于事故抢险救援工作的指示和批示，组织召开事故应急救援现场会议。 安全保卫组：由派出所为主负责，组织警力对事故现场及周边地区道路进行警戒、控制和治安管理，确定应急状态下群众疏散、转移和安置的方式、范围、路线、程序。 灾害救援组：由派出所和经济办为主负责，组织协调消防等警力以及工程工程抢险、矿山救护等专业抢险队伍，进行抢险救援。 医疗救护组：由党政办为主负责，组织协调有关部门，落实运输保障和物资保障等工作。 新闻报道组：由党政办组织事故应急处置和抢险救援的信息发布工作。 事故调查组：由经济办为主负责，会同有关部门进行现场勘察、取证、配合上级调查组开展对重特大安全生产事故的调查处理工作。 善后处理组：镇指挥中心责成有关部门负责，及时、妥善处理伤亡人员的各项善后工作。 第六条 明确部门职责，加强配合，形成联动机制。我镇各部门安全生产职责是：非煤矿山和石场的安全整治由国土资源所和企业办牵头负责；道路交通安全、烟花爆竹安全和人员密集场所消防安全整治由派出所牵头负责；森林公园水上交通运输安全由镇企业办牵头负责，农办协助，建筑施工和代充液化气点安全整治由城建办、企业办牵头负责；农用车的安全整治由农机站牵头负责；其他方面的安全整治，由各相关部门负责。各有关部门要按照职能分工，落实责任，相互配合，形成联动机制，确保整治工作落到实处并取得成效。 第七条 切实加强对深化安全生产专项整治工作的领导。各单位、各部门要按照国家和省的统一部署和要求，把安全生产专项整治与加强日常安全生产监督管理、加强企业基础工作结合起来。各企业负责人要亲自抓，精心组