非公企业参加社会保果险情况调研报告(网站下载).docVIP

关于崇信县煤炭企业参加社会保险情况的调研报告 为全面了解崇信县煤炭企业参加，进一步促进我县社会保险工作健康有序开展,根据县人社局统一安排，11月份，县社保中心领导带队，组织人员深入周寨、新安等煤炭企业，通过与企业负责人和职工面谈、查看资料的方式，详细了解煤炭参加社会保险情况。现将有关情况汇报如下： 一、基本情况 近年来, 我县社会保险工作在县委、县政府的正确领导和大力支持下，按照“保基本、全覆盖、多层次、可持续”的方针，紧紧围绕构建和谐社会和服务经济发展大局，，保险覆盖范围不断扩大，制度运行基本平稳，，20%，医疗保险单位要承担6%，失业保险单位要承担2%，生育保险单位承担0.7%，工伤保险单位要承担1—3%，几项保险合计缴费率达29.7——31.7%，对于处于创业起步阶段的中小企业来讲，负担确实较重。由于我市养老保险单位缴纳费率为20%，比广东、浙江分别高出8个和6个百分点，加之，近几年湖南的在岗职工平均工资每年均以10%以上快速增长，尽管最低可按其60%计算缴费基数，但企业的负担仍然很重，对此，非公企业反映十分强烈。一位企业负责人说：“我们企业员工的工资根本达不到省里核定的平均工资水平，但仍要求我们按人平工资的60%来缴纳各项保费，企业压力的确很大”。 三、几点建议 社会保险是民心所向、民生所系、民利所依的一项民生工程。落实科学发展观，坚持立党为公、执政为民，建设和谐社会，要求我们按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，以构建覆盖城乡的社会保险体系为目标，推进非公企业参加社保工作。 ?一、加大宣传力度，不断完善和改进宣传方式。《社会保险法》的颁布、国家对企业离退休人员基本养老金的连续调整，2011年跨省转移接续办法的出台，特别是我省在“十二五”期间要发放4000万张社保卡，都为社会保险扩面征缴工作提供了契机。要按照“简单、明白、活跃” 的要求，提高吸引力、说服力、感召力，针对从业人员想了解的政策和参保缴费的疑惑，积极做好解释工作。各 级各部门都要提高对社会保险工作的认识，齐抓共管，通力合作，推进我市社会保险工作。人社部门应充分利用各种机会和场合，宣传近年来社会保险制度改革的成 果，宣传非公企业参加社保能促进企业发展的重要性、必要性，宣传社保的强制性政策，对医疗保险、工伤保险能解决劳资纠纷，维护双方权益特别是非公企业主利 益进行重点宣传，提高企业主和员工对社会保险工作的认识，使他们了解社会保险的政策和法规，消除对参加社会保险的各种疑惑，提高参保的主动性。 二、加大培训力度，提高各级各类人员的社保意识。建 议在职业培训机构、职业技能教育机构甚至大中专院校开辟人力资源和社会保障方面的法律法规课程，使员工明白“参加社会保险既是自己的权利也是自己的义 务”，提高劳动者依法依规维护自己合法权利的意识和能力；要继续加大企业管理人员的培训，组织规模以上企业法人代表、人力资源部门负责人进行专门的人力资 源和社会保障法律法规培训，使企业主明白“用工就业签订劳动合同，开业就要参加社会保险”、“参保缴费与依法纳税同等重要”，把参保缴费变成自觉行动。 三、整合力量、多措并举，进一步推进征缴扩面工作。一 要摸清底数。人社部门要会同工商、税务、统计、非公经济管理等相关部门对非公企业进行全面调查摸底，集中进行一次参保登记和缴费数核定工作，摸清企业用 工、效益、参保等情况，找准存在的问题，为下一步做好社保扩面工作打好基础。二要建立部门联动机制。建议由市政府牵头，建立人社、工商、质监、财政、税 务、公安、建设等部门联席会议制度，明确各部门在社会保险扩面征缴工作中的责任，强化注册登记、年检年审、发放《组织机构代码证》、招投标、政府采购、评 先评优等方面的参保缴费前置牵制作用。三要强化监督。一方面，要建立专项执法制度，采取巡视检查和举报专查等方法，对没有按照足额缴纳社会保险费的企业进行重点检查，依法依规加大惩处力度，督促企业参加社会保险；另一方面，人社部门应将企业职工参加劳动社会保险的情况通过新闻媒体或其它方式进行通报，将企业是否为职工参加劳动社会保险纳入企业诚信等级评定，并将结果予以公示，借助社会力量强化监督。四要进一步优化服务。逐步实现养老、失业、医疗、工伤和生育五项保险费合并征收。确立以人为本的服务理念，整合社会保险费征收的各项资源，不断提升社会保险经 办机构的管理和服务水平，实行社会保险费的统一申报、统一征收、统一服务，不断创新征收管理体制，为广大参保对象提供更加方便、快捷、高效的优质服务。 四、调整缴费比例，合理确定缴费基数。根 据非公企业劳动密集型行业多、员工收入低的实际，积极争取上级的支持，适当降低企业缴费比例和缴费基数，制定切合实际的缴费办法。在用好、用活政策上下功 夫，加强分类指导，防止搞一刀切，吸引徘徊在社保门外的非公企业能主动参加社会