浅论促进我民办高校发展的策略.doc

浅论促进我国民办高校发展的策略 [日期：2009-05-11]【论文关键词】民办高校　发展态势　困境与不足　发展策略??? 【论文摘要】我国民办高校经过20多年的发展，已经成为高等教育事业的重要组成部分，呈现出规模扩大化、模式多样化但整体不均衡的发展态势。随着我国高等教育市场的形成和发展，民办高校在越来越激烈的竞争中面临着困境和不足。民办高校要在激烈的竞争中求得生存、稳步发展，必须努力提高自身的核心竞争力；同时需要政府和社会共同优化民办高校发展的政策环境。 ??? 改革开放以来，随着社会和经济的快速发展，我国的高等教育完全依靠政府投入越来越难以满足社会发展的需求，民办高校应运而生，焕发出勃勃生机。经过20余年探索、发展的艰难历程，民办高校已经成为我国高等教育事业的重要组成部分，为促进高等教育的发展发挥了重要的作用。 　　 　　一、民办高校面临的困境和不足 　　 　　1、民办高校面临的困境 　　（1）民办高校面临与公办高校、民办高校、中外合作办学机构的竞争。公办高校拥有雄厚的政府财力，优越的教学、科研条件，在社会中的地位和影响都要高于民办高校。由于缺乏相关的法规和办学经验，大批民办高校的涌现和无序发展使竞争更为残酷。同时，中外合作办学机构也在不断分割教育市场的份额。 　　（2）民办高校没有国家的投资，没有政府补贴的公用经费。民办高校在招生、学生身份、教师待遇、建校土地征用等许多方面都得不到政府部门政策的支持，办学环境中没有真正建立公平竞争平台。政府对民办高校管理方面缺乏经验，相关法规不够完善，与民办高校快速发展很不协调，从而影响了民办高校整体办学水平的提高。由于民办高校发展时间较短，基础较差，政府也缺少对民办高校的正面的宣传和报道，人们对民办高校的误解和偏见是对民办高校生存与发展的巨大威胁。 　　2、民办高校存在的不足 　　（1）我国民办高校的发展历史不长，经济发展水平严重制约了社会对高等教育的投入。目前，绝大多数民办高校办学经费基本依靠学费收入，经费限制造成校舍、教学设备基础较差，师资力量薄弱，招生规模的不断扩大更加剧了教学资源的紧张。民办高校由于缺乏品牌效应，报考生源的数量和层次受到影响，使其办学层次、办学质量难以快速提高。 　　（2）民办高校大部分高层管理者来自公办高校的退休人员，使得管理工作不自觉地向公办高校的管理模式靠拢，削弱了民办机制的管理特色。在组织体制方面存在缺陷、董事会制度不完善、管理机构不够规范（家族式管理普遍存在）、管理人员整体水平偏低。也有个别民办高校存在办学行为不规范、管理制度不健全、财务管理混乱等等问题，造成自身发展的危机。民办高校相互之间沟通甚少，信息不灵，处于各自为政的状态，缺少信息交流和资源共享，也使得民办高校的发展经验难以相互借鉴。 　　 　　二、民办高校的发展策略选择 　　 　　民办高校面对外部环境的威胁和自身的不足，要保持可持续发展，应该正确判断形势，扬长避短，寻找有利于自身的发展空间，打造核心竞争力，争取在教育市场竞争中立于不败之地。 　　1、制定定位明确的发展战略 　　民办高校必须根据经济和社会发展的需要、自身条件和发展潜力，找准学校在人才培养中的位置，制定明确的发展战略。首先，民办高校要善于进行错位竞争，但决不是拣公办高校把教育市场瓜分后的“残羹剩饭”，而是需要另辟蹊径，异军突起，在有着发挥重要作用和凸显特色的广阔天地大有作为。从民办高校的办学实力来看，目前把人才培养目标和规格定位在生产第一线的实用型、复合型人才，定位于需求量大的高等职业技术教育是民办高校的一种普遍的选择。但是具有一定办学实力的民办高校可以结合本校特色和优势进行科学定位，大胆创新勇于实践，办出特色鲜明的名牌民办大学。 　　2、坚持理念创新和方法创新 　　我国民办高校没有现成的路可走，也少有经验可供借鉴，在发展的过程中会不断遇到新问题、新情况，这就要求民办高校要特别注重与时俱进，注重理念创新和方法创新以适应新的形势和变化。在学习和借鉴国外和国内公办高校办学经验的基础上，努力探索一条具有中国特色的民办高等教育的新路子。要树立新型的教育观和人才观，坚持教育理念与教育实践的创新，避免理论教学与社会实践脱节，学校教育与社会发展脱节等弊端。尊重民办高校学生生源素质参差不齐的个体差异，坚持以人为本的教学理念，深化教学改革，探讨民办高校人才培养的新模式。 　　3、建立现代管理制度 　　要发展民办高校，不能完全以我国现有的公办高校模式为蓝本，必须在吸收中外高校办学经验的基础上，以现代企业制度为参照，大胆借鉴先进的经营理念和管理模式，来优化学校内部的组织结构与运行机制。学校必须适应市场经济发展，发挥体制和机制的特色，完善法人治理结构，使举办者产权与学校日常管理权分离，实现权利运作的高效和相互制衡