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“晋善晋美”绘蓝图 　　金秋十月，是收获的季节。在六师、五家渠市这片广袤的大地上，处处都是一片丰收的忙碌景象，处处都能感受到中央实施对口援疆战略以来发生的深刻变化。 　　2010年以来，山西省以“信义、坚韧、创新、图强”的山西精神谋划和推进援建工作，取得了显著成效，项目开工率、任务完成率、资金到位率实现三个100%。 　　全力推进民生援建项目 　　“如今，我们的日子真是今非昔比。我和老伴住进了新楼房，房间宽敞明亮，生活方便多了。”10月8日，六师北塔山牧场退休干部吐尔汗拜说起现在的生活时，一脸幸福。近三年来，北塔山牧场利用国家保障性住房、农村危旧住房改造政策及山西对口援建资金，加快实施危旧住房改造工程，新建保障性住房300户。 　　“十二五”期间，山西省对口支援六师项目57项，总投资22.2亿元，其中山西援疆资金7.66亿元。在援建过程中，山西省集中力量优先保障和改善民生，民生项目的资金比重达83%。 　　在援建资金的使用和援建项目上，民生项目成为山西省援助师、市的首要考量。新一轮援疆以来，师、市着眼于强基础、利长远、重实效，安排援疆资金1.52亿元，以实施“团场安全饮水全覆盖和集中供热送温暖”工程为重点，解决了全师14个团场的集中供暖、供热、供水、供气、排污等公共基础设施保障问题，解决了2.2万人的饮水安全和4.6万人的冬季供暖问题；建设各类管网、道路109公里，建成垃圾处理厂3座，城镇自来水普及率达到100%，集中供热覆盖率达到90%，师市城镇化率由46%提高到65%，使团场职工在住进了楼房的同时，用上了安全水，走上了沥青路，城乡面貌大为改观，团场集聚人口能力进一步提高，拴心留人的环境得到进一步优化。 　　与此同时，六师着眼于巩固边疆、增强民族团结、扶贫济困，安排援建资金倾力援助地处中蒙边境的少数民族贫困团场――北塔山牧场，先后投入援建资金5100万元，与其他资金打捆形成1.7亿元的集中投资，开工建设了集中供热、供水、排水和污水处理、保障房、医院、文化中心、幼儿园等一批民生工程，牧场群众的生产生活质量大幅提高。 　　六师还抓住机遇，积极拓展产业援建成果。4年多来，六师通过职工出资、援建资金补贴的方式，建设示范蔬菜温室大棚200座，以补代奖支持职工和合作社，建成温室大棚500座、畜牧养殖圈舍595座、妇女手工地毯厂厂房1座、缝纫设备补贴2套、大学生就业（创业）基地1座，实现了8000人就业，其中新增就业人员2000人，实现职工年均纯收入2.3万元，有力拓宽了职工多元增收的渠道。 　　着力探索“一对一”结对援助机制 　　“一对一”结对援助，是山西省和六师共同探索出的一种有效援建模式，也是山西省援建的自选动作。 　　从2012年由山西各地市结对援助师市各团场开始，经过两年多的深化合作、完善提高，目前已初步形成了大援助、大交流、大合作的良性援建工作机制，实现了“三个拓展”。一是从山西省地市对师市各团场“一对一”结对援助，向援受两地部门单位之间结对援助的全面拓展。在山西11个地市对师市14个团场“一对一”结对援助形成长效机制、深化合作的同时，援受两地教育、文化、卫生、科学、农业、工会、团委、公安、检察院、法院等20多个部门互相开展交流合作，并逐渐建立了长效合作机制。今年以来，仅山西省厅级干部带队来到师、市对接的部门单位有21批次183人次，师、市前去山西对接的有20批次190人次，形成了一批重大合作成果。二是从意向性交流向实质性帮扶深化拓展。结对援助双方都从研究合作框架和具体合作内容做起，最终都形成了既注重长远又具有操作性的合作协议，如山西省卫生系统和六师医院签署了援助合作备忘录，明确由山西省卫生厅组织、山西省人民医院牵头，会同10家三甲医院以优势学科结对帮扶，用三到五年时间帮助六师医院建设成为三甲医院。“一对一”结对援助中，山西省累计到六师工作一年以上的计划外援疆干部达176人，目前在岗的有75人，比纳入中央正式选调的计划内援疆干部人才还多22人。三是从单向帮扶向合作共赢深化拓展。在山西方面无偿帮扶六师发展的同时，援受双方把更多的合作空间定位在互帮互助和互利合作上。六师把先进的农业节水技术无偿向太原、忻州等地推广，把优质的葡萄品种和栽培技术向晋城、忻州等地推广，并利用师、市新型工业化加速发展对技术工人的需求，引进安置了山西省400多名待岗工人就业。 　　通过积极实施“一对一”结对援助，援受两地惠民成效得到显现，民族情感不断升华，两地之间频繁的人员交流交往交融，促进了文化认同、思想沟通和情感相融，增进了民族团结，大批医生、教师深入生产一线、基层学校开展工作，使六师职工群众切实感受到了党的温暖和援建带来的方便实惠。在援建城市的结对帮扶下，土墩子农场学校的教学质量快速提升，由过去在六师16个教学单位中居于