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“十三五”时期创新开放发展模式的思考与建议 　　[摘 要] 本研究以郑州市为例，从分析郑州市对外开放现状、存在问题和面临形势着手，重点研究“一带一路”对未来对外开放新格局的影响，推动更高水平、更宽领域、更大规模对外开放，深度融入国家“一带一路”战略;如何以开放促改革、促发展，加快政府管理和监管体制创新，营造国际化、法制化的营商环境，更好地适应构建开放型经济新体制新要求，使投资更加便利、贸易更加自由、经济更加开放。因此，从创新定位理念、创新发展路径、创新体制机制等方面，提出郑州市“十三五”期间创新开放发展模式、加快对外开放工作的政策措施建议，为当前正在编制“十三五”规划的相关同类地市提供决策参考。 　　[关键词] “十三五”;创新;开放模式 　　[中图分类号] F293 [文献标识码] A 文章编号：1671-0037（2015）10-4-5 　　Thoughts and Suggestions of Innovative Opening Development Mode During the 13th Five-year Plan 　　Zhou Junwei 　　（Henan Engineering Consulting Center， Zhengzhou Henan 450046） 　　Abstract：The research takes Zhengzhou as an example， analyzes its opening status， the existing problems and the present situation. It focuses on the impacts of ”One belt， one road”on the new opening pattern in the future， which may promote the reform and opening at higher levels， wider areas， and larger scales， deeply integrate into the country’s ”One belt， one road” strategy. How to promote reform and development through opening， accelerate innovation of the management and the supervision system of the local government， and create an international and legal business environment， better adapt to the new requirements of build a new opening economic system to make the investments more convenient， the trades much free， and the economy more open. Therefore， from the aspects of the innovation-oriented concepts， paths and mechanisms， the essay proposes the mode of innovative and opening development during the 13th five-year plan and puts forward the suggestions of speeding upopening policy measures， providing a reference to other same-level cities when they make policies of the 13th five-year plan. 　　Keywords：“The 13th five-year plan”;Innovation;Opening mode 　　党的十八届五中全会提出，必须坚持开放发展，顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放型经济。“开放”作为五大核心发展理念之一，为我国加快开放发展进一步指明了方向[1]。当前，包括我国在内的许多国家和地区都不约而同将创新视为转型发展的新动力，我国也正以“一带一路”和“自由贸易试验区”为抓手致力于全面构建对外开放新格局[2]。加快转变对外经济发展方式、创新对外开放发展模式已势在必行。郑州市作为两个国家级战略（中原经济区和郑州航空港经济综合试验区）建设实施的主阵地，创新区域开放模式，