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关于建设工程工程量清单计价模式的探讨 　　摘 要：《建设工程工程量清单计价规范》自2003年7月1日实施以来至今已经十三年了，期间分别在2008年和2013年进行了两次修订，经过这两次的修订使这部计价规范更加完善，更加合理，操作性更强，也更加规范了建设工程造价计价行为。 　　关键词：建设工程；工程量清单；计价 　　DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2016.14.114 　　工程量清单就是载明建设工程项目名称、工程量、计量单位、项目特征、项目编码及综合单价等内容的工程造价明细清单，其中项目编码、项目名称、工程量、计量单位、项目特征为工程量清单五要素，工程量清单是由分部分项工程项目明细清单、措施项目明细清单、其他项目明细清单以及规费和税金项目清单组成。工程量清单计价规范适用于建设工程发承包阶段及实施阶段的工程造价计价行为，工程量清单计价规范规定使用国有资金投资的建设工程的发承包计价必须采用工程量清单计价，其他的建设工程的发承包计价宜采用工程量清单计价，并且工程量清单计价应采用综合单价计价。工程量清单计价是一种新的计价模式，与传统的定额计价模式不论从形式上还是从内容上都有很大的不同。 　　1 清单计价与传统定额计价的不同之处 　　（1）单价的构成不同：定额计价的单价是工料单价，是由人工费、材料费、机械费组成，而工程量清单计价的单价是综合单价，是由人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润及一定范围内的风险费组成，甚至还可以是全费用单价，也就是说单价里还包含了规费和税金。 　　（2）计价的依据不同：定额计价的计价依据是全国和地方建设行政主管部门发布的反映社会平均消耗水平的预算定额或工程量消耗定额，而清单计价依据的是反映企业自身技术、装备、管理水平和竞争能力的企业定额，如果没有企业定额则参照造价主管部门颁发的工程量消耗定额。它们计价依据的工程量来源也不同，定额计价的工程量是由各投标人根据造价主管部门发布的统一工程量计算规则，依据施工图计算而来，此工程量包含了损耗和由于施工措施增加的量，譬如基坑土方大开挖工程量就包括工作面和放坡而增加的工程量，再譬如预制混泥土工程量里就包括制作和运输损耗量，工程量计算的风险由各投标人自己承担。而清单计价的工程量是由招标人依据清单工程量计算规则和施工图纸计算而来并统一在招标文件中提供给各投标人作为投标报价的依据，此工程量仅包括工程实体的净用量，不包括损耗和由于施工措施增加的量，工程量计算的风险由招标人承担。 　　（3）列项方式不同：定额计价的单位工程造价是由直接工程费、间接费、利润和税金四部分组成。而清单计价的单位工程造价是由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成，清单计价把工程实体性消耗和措施性消耗分列开来，这样更便于投标人根据自己实际情况及施工组织设计方案自主报价，能够充分体现企业之间的竞争实力。同时还把规费和安全文明施工费等非竞争性费用单列开来，这样列项使得工程造价更直观明了，也更加便于各投标人自主报价。 　　（4）投标报价的组成不同：定额计价的报价只包含了建设项目的直接费、间接费、利润和税金，而清单计价的报价还列入了暂时不能确定和不可预见的费用即暂列金额以及价格暂时不能确定的材料设备费及专业工程费即暂估价，这样的报价更全面可靠，更利于招标方对投资的掌控。 　　2 工程量清单计价法的优点： 　　工程量清单计价的核心就是企业自主报价和通过市场有效竞争形成建筑工程造价。投标企业根据自身的经济实力和管理水平以及投标项目的具体情况，还有外部竞争的激烈程度进行投标报价，这样报出的价格才更加接近实际也更加合理。工程量清单计价模式有效引入市场竞争机制，充分发挥建设市场形成工程价格的功能。 　　工程量清单计价更便于招标方对建设项目工程造价的掌控和管理，因为工程量清单非常清楚地载明了完成每一清单项所消耗的人工费、材料费、机械费、企业管理费、利润及一定范围的风险费，当工程发生变更需要调整工程价款时，招标方很快就能算出工程价款变动幅度，这样招标方就能够及时做出决策，方便了招标方对建设项目的管理。 　　工程量清单计价便于发承包双方对工程价款的中间结算和竣工结算，因为工程量清单已经把价格约定好了，不管是中间结算还是竣工结算，只要双方确认工程量就可以了，避免了许多因价格而产生的纠纷，也减少了诸多扯皮现象，加快了结算的进度和效率。 　　工程量清单计价更有利于建设方获得质优价优的建设项目，因为工程量清单计价法有效引入竞争机制，招标方通过招投标能够得到真正综合实力强、诚实守信的施工企业，建设项目的质量和工期有了保障，建设工程施工成本也能得到有效控制，使得招投标双方在建设项目上共赢。 　　3 清单计价法在现阶段还存在那些问题： 　　首先由于现阶段大部