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关于我国会计制度和会计准则的制定问题研究
摘要:我们国家为了保证社会主义市场经济的正常运行就要建立相应的会计制度,然而优秀的会计就要具有高质量的会计制度以及会计准则作为其前提。虽说我们国家制定了相应的一些基本会计标准,同时也成立了相对来说较为完善的会计准则体制,但我们国家在会计制度与会计准则方面仍有漏洞,这些漏洞直接导致了我国的会计工作停滞不前。笔者在本文剖析了会计准则的特性,并通过我国现有会计工作当中存在的问题根据实践进行分析,进一步给出相应会计制度的提议,以及希望我国会计管理制度得到有效地完善。
关键词:会计制度;会计准则;制定
会计准则作为会计工作的运行指南针,它是根据我们在日常的会计工作中实践所总结得出的会计管理规定。会计的实务被会计准则所指导,同时会计的准则也会约束会计工作。当我们国家加入WTO组织以后,我们作为会计管理工作的一员面临着严峻的考验,如何做到具有高质量的会计制度是我们国家进入世界这个大平台打出基础的保证。而要想做到这些,我们相关的人员就要对如今存在的会计准则进行一定的完善,让我们国家会计管理的制度更为完整,把我们国家会计准则制度当中所存在的问题给予解决。
1.会计制度的规范必要性
随着我们国家市场经济的进一步发展,不管是在市场经济的前提下还是在计划经济的条件下,我们国家的会计核算(国外称为财务会计)都要进行行业的规范,这是为了给规范的信息提供保证,它也需要根据相应规范的事项以及交易处理过程的核对。造成这一现象的主要原因是不管财务会计还是会计核算都拥有一个非常重要的特性:信息的使用者并不是被它的信息提供者所提供。根据我们国家的国情来看,以前我们在计划经济的条件下,各大工厂都是属于国家的企业(国营企业),然而在实际的生产当中并不能全部都是国家直接经营的,而是由国家委任经理厂长作为整个经营生产的代理人,而国家跟企业管理经营者是委托与代理的关系。然而在计划经济的条件下,国家对企业的管理是很严重的,给予的行政命令是很严厉的,而作为企业经营管理者所拥有的权限很少,这就生成了政企不分家的说法。而在当今的市场经济条件下,当代企业的经营权和所有权具有较为明显的分割甚至是较为彻底的分离开来。
企业的管理者跟投资人之间有了明确的代理委托关系,而代理人要远比委托人对企业的内部信息更为了解,企业管理者跟债权人和投资人等具有外部利害关系的集团在对于企业的财务信息制度的占有上,形成了较为严重的不对称性。我们都知道,信息是非常重要的资源,不管是市场经济还是计划经济都不会存在会计信息真实的传输,对于这种违反公平公正的原则的信息不对称性,势必要在对劣势的一方有所危害。
在计划经济当中,我们国家让会计的信息服务于计划的指标并且用来检查自身设定的计划;在市场经济当中,信息市场的信息不对称性造成失灵状态,进而导致了会计信息媒介的劳务与商品,重点是整个证券市场的失控,这个时候也就需要政府或者其他的社会机构给予出面干预。上面所叙述的干涉,主要表现在对企业按照真实、公平、公正等原则上给予加工以及给出会计信息的相应制度安排,而会计的规范就是在这样的条件下生成的。综上所述,会计核算(财务会计)的规范是由社会或者是国家为了纠正或者防止市场失控而做出相应制度的安排,虽说它并不是直接出现在市场经济的本身,但是它一经出现,就会成为正常运转市场经济并不可缺少的一种机制。
2.我们国家会计准则所制定的状态
我们国家会计准则的制定是为了能够满足国家税收以及国有资源的保护和企业完整融资的要求,它主要增强编制机构的强制性和权威性。所以我们国家的会计准则一定是由国家的专家组、会计准则的委员会以及国际当中的专家组一同商定制定的,它以计量和确认为目的,以经济的特殊性业务或者特殊的报表项目为主要对象,并显示出财务的经济状态为中心的会计准则的处理规程。然而就目前我国的会计准则的制定而言,它存在着些许的问题,进而影响着会计准则的实效性,其可以分为下面几个方面:
2.1会计准则所制定的程序当中滞留的问题
目前我们国家会计准则比以前有了较大的改善,但仍存在很多问题。比如,在会计准则的初级阶段,会计准则的程序与制定均是由“内部”完成,社会的各个行业相关人士都不能及时的介入其中,而且征求相关意见的工作都具有较为明显的倾向性,这样对准则本身的制定影响就很低,不便于会计准则的使用。在会计准则的计划建立阶段,依照我们国家的宪法要求,需将计划立项的具体内容向广大社会进行公布,但并没有征求社会各界对其表决的权利。
2.2会计准则制定当中的形式
会计准则形式的制定不但影响了会计准则的价值基础,还影响着会计准则的价值方向。我们国家目前具有的会计准则的制定形式具有较强的政治化体现,所制定的目的就是为了满足国家实现其宏观的抉
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