第四7部分 政府财政财务管理情况.docVIP

（红字部分需要充实） 第四部分 政府财政财务管理情况 一、县本级财政预算执行情况 （一）公共财政 收入情况：2013年全市地方财政预算收入145436万元，（其中：上划中央收入64804万元，地方一般预算收入75912万元，出口货物退增值税4720万元），完成年度预算139243万元的104.4%，较2012年增长21.2%，增收25401万元。地方收入中税收收入53106万元，较2012年增长29.7%，增收12161万元。非税收入22806万元，较2012年下降6.8%，减收1671万元。 支出情况：全市财政支出245236万元（含上级追加的专项资金），占调整预算242185万元（年初预算167581万元，追加新增地方政府债券2000万元，本级追加25189万元，省追加47415万元。）的101.3%，较2012年增长11.0%，增支24389万元。 平衡情况：2013年全市地方财政预算收入75912万元，上级补助收入168656万元，债券转贷收入2000万元，上年结余转入3420万元，收入合计249988万元。2013年全市预算支出245236万元，上解上级支出352万元，债券还本支出2000万元，支出合计247588万元，年终结余2400万元。 （二）政府性基金 2013年政府性基金收入97139万元（其中国有土地使用权出让收入90684万元），完成年度预算64450万元的150.7%，较2012年增长149.5%，增收58207万元。上级补助收入2722万元，上年结余收入12322万元，收入总计112183万元。当年支出106396万元，完成年度预算的165.1%，较2012年增长205.1%，增支71525万元。上解上级支出930万，年终结余4857万元。 二、政府预算管理情况 （一）强化预算编制 1、严格部门预算编制。预算编制工作做早、做细、做实，把预算审核贯穿于日常财政管理工作中，科学合理地制订定额标准，既要统筹顾及各部门的主要职能、任务，又要通过准确合理的预算给予这些部门实现职能任务的财力保障。 2、把零基预算改革落到实处。实行彻底的零基预算是深化预算管理改革的重要内容，从思想上彻底打破“基数”概念，切实把零基预算要求落实到部门预算编制工作的各个环节。对不按零基预算要求编报预算建议计划的，退回部门重新编报。 3、维护预算的严肃性。预算一经确定就必须严格执行，不得随意调整和追加。实际执行中确实需要调整的，必须按规定程序报批。未经批准，不得调整预算。切实改变“预算粗粗算、追加报告满天飞”的弊端，有效防止项目资金被挤占、挪用，以维护预算编制工作的严肃性。 4、加快公务卡制度改革步伐。强化与代理银行的沟通联系，扩大市直与乡镇财政国库集中支付的覆盖面，推行公务卡结算，加大财政支出的透明度，阳光操作，规范乡镇与部门财政资金科学化、精细化管理。 5、建立完善的项目绩效考评、追踪问效制度。逐步推开预算支出绩效考评范围，并对预算执行过程中的资金使用情况、项目的效益情况实行追踪问效制度，以及时采取措施堵塞各种管理漏洞，确保财政资金发挥最大的效益。 （二）加强预算执行管理。 1.依法理财促进规范。在总结以前年度部门预算编制工作的基础上，积极推进财政各项改革进程，细化部门预算编制内容，全面推进部门预算改革，强化预算管理，完善定员定额标准，提高部门预算编制效率。从严控制“三公经费”，坚持从简节约的原则，杜绝奢侈浪费。开展银行账户清查，撤销各类银行账户24个，划转资金4397万元。强化预算绩效评价，对救灾、就业资金、农业综合开发等17个专项资金项目进行预算绩效评价，提高了资金使用效益。 2. 财政收入大幅增长。始终强化财源建设，创新举措服务企业，通过增加担保公司资本金提高融资额度的方式，解决企业融资难问题。积极帮扶重点税源企业和行业，以重点税源促进财政增收。继续完善和规范非税收入征缴管理，将非税收入控制在财政收入的合理范围之内。全力争取上级财政资金，通过跑省进厅全市上下的共同努力，加大省对我市一般转移支付和专项转移支付支出力度，确保各项财政收入的持续增长。随着城市建设步伐加快，新增用地增加较多，土地出让金收入大幅增加，收支呈现跳跃式增长。 3. 实现财政平稳运行。我市财政在2013年财政收入增幅放缓和支出需求强劲的不利因素下，整合财政资金，财政支出年增近2.5亿元。教育、科技、农业三项法定支出足额保障，其中科技同比增长17%、农业增长19.8%。尤其是资源勘探电力信息支出增长64%，加大了对企业扶持力度。政法经费足额达标，财供人员工资正常增长，年终奖和津补贴提标足额兑现，社会保障水平不断提升，为促进各项社会事业协调发展起到重要支撑作用。 4.促进经济稳定发展。完成一园四区扩区资金8.05亿元，同时保证了收储土地和财政资金的及时