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描绘精美蓝图 谱写精彩开局 在更新更高的平台上实现更好更快地发展 ——在开发区2011年工作会议上的讲话 周 毅 （2011年1月5日） 同志们： 令人自豪而又难忘的“十一五”已经胜利落幕，令人向往更加美好的“十二五”已经扬帆起航。在这承前启后、继往开来的关键时刻，我们在这里隆重召开2011年工作会议。主要任务是，认真贯彻落实近阶段中央省市各级会议精神，回顾总结“十一五”的成就及2010年的工作，深入分析当前面临的形势，科学谋划“十二五”发展的目标定位、战略思路，研究部署2011年的工作任务，动员全区上下站在新的起点、立足新的平台，以更加奋发有为的姿态，更加昂扬向上的状态，更加扎实有效的措施，解放思想，创新实干，奋勇争先，推动全区经济社会更好更快地发展，努力把淮安经济技术开发区的明天建设得更加美好。下面，我根据党工委、管委会集体讨论的精神，讲四点意见。 一、“十一五”及2010年工作回顾 回顾过去的五年，展现在面前的是波澜壮阔的创业图景，响彻在耳畔的是昂扬激越的奋进乐章。五年来，在市委市政府的坚强领导下，在高市长的带领关怀下，我们围绕“崛起苏北、超越苏中、接近苏南”的奋斗目标，始终坚持以科学发展观为统领，以经济建设为中心，不断创新工作思路，积极破解发展难题，全力提升发展质效，提前并超额完成了“十一五”的各项目标任务。主要体现在以下六个方面： “十一五”，是建区以来综合实力提升最快的五年。主要经济指标年均增幅保持在40%以上。2010年地区生产总值、业务总收入、全社会固定资产投入、财政收入和一般预算收入分别是“十五”末的4.8倍、6倍、9.5倍、14.7倍、12.89倍，其中地区生产总值、业务总收入、财政收入等指标超过前13年的总和，对全市的贡献份额由“十五”末的不足2%提升到10%，进入全省省级开发区第一方阵。 “十一五”，是建区以来重大项目突破最多的五年。工业经济在三次产业结构中，由“十五”末的78.3%上升为“十一五”末的83.3%，主体地位进一步凸显。初步形成了IT、盐化工和机械制造三大特色支柱产业。成功引进富士康、台玻、明基达方、膳魔师、华达利、国宝节能空调、敏实汽车零部件等一批世界500强企业或品牌项目，台企达200余家，成为江北知名台资集聚区。成功举办了五届台商淮安论坛，在海峡两岸产生了巨大影响，提升了淮安的知名度，促进了台资的集聚。 “十一五”，是建区以来城市形象变化最大的五年。累计实施城建项目423个，营造绿化面积558万平方米，城市绿化覆盖率达39.5%；区域面积从79平方公里扩大至152平方公里，城市化率达60%；建成区“退二进三”，服务业保持倍增发展态势，总量五年翻了三番，一批高档小区、特色游园、标志性建筑相继建成，圆满完成四城创建工作，城市品位快速提升。 “十一五”，是建区以来功能载体创成最多的五年。累计完成全社会固定资产投入618亿元，基础设施基本实现“九通一平”，处于江北领先水平；各类特色园区相继建成，分别创建了国家级经济技术开发区、国家级出口加工区、国家级留学人员创业园等“国”字号招牌5个，省级新型工业化示范基地、省级盐碱科技产业园、省级软件园、省级服务外包示范区等“省”级招牌10个。 “十一五”，是建区以来人民群众受益最实的五年。累计完成社会事业类投入14.6亿元，是前13年总投入的7.8倍。科教文卫等事业全面进步；建立了涵盖城镇职工基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤生育保险、土地换保障、新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险的社会保障制度体系，土地换社保等工作走在全省前列，保障项目覆盖一生，保障标准高于省定标准。失业率控制在3.16%以下；城乡居民收入年均增幅超过两位数，达15%，群众幸福感明显增加。 “十一五”，是建区以来干事创业氛围最好的五年。五年来，全区上下群策群力，团结拼搏，真抓实干，干部队伍思想状态、精神状态、工作状态全面提升。社会治安综合治理成效显著，“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”三项重点工作和公安信息化、执法规范化、和谐警民关系等“三大建设”多次受到上级表彰，社会大局保持稳定。过去的五年，各级领导的褒扬越来越多，人民群众发展的信心越来越强，社会各界的评价也越来越好。期间，接待省部级以上领导来区视察达98批480人次。开发区的知名度和美誉度、开发区人的自尊心和自信心得到极大提升。 伴随着“十一五”发展的奋进旋律，2010年的工作实现了新的跨越和突破，创造了新的亮点，尤其是国家级经济技术开发区申报成功将永载史册。主要成绩体现在以下七个方面： （一）坚持科学跨越发展，主要指标强势增长。实现地区生产总值108亿元，全社会固定资产投资完成217.49亿元，进出口总额23亿美元，实际利用外资4.05亿美元，实现财政收入50.41亿元、地方一般预算收入20.37亿