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跟踪督办 问出实效 　　2014年8月14日，金华市举行了六届人大常委会第二十七次会议，会议的第五项议题是：听取和审议饮用水专题询问问题办理情况的报告。大会审议发言结束时，红色的满意度测评票分发到每一位常委会组成人员和列席会议的市人大代表手中，参会的42位常委会组成人员和代表慎重地投下了自己的一票。 　　“满意24票，基本满意18票，不满意0票，满意和基本满意率为100%。”主持人宣布了满意度测评结果。金华市人大常委会对专题询问议题的整改落实情况进行满意度测评，用分值来评判整改效果，对不满意的事项，跟踪督促相关部门进一步做好整改工作。 　　通过一问一答的方式，问出了深度和要害，答出了责任和承诺 　　问政透明，监督方能见真功、出实效。2013年初，在将饮用水水源保护工作专题询问纳入计划后，金华市人大常委会成立了由4名主要领导担任组长的4个专题调研组，邀请8名市人大代表全程参与，就饮用水保护工作开展深入调研。在一个月的时间里，召开了18个座谈会，走访了9个县（市、区），征求了各行各业的意见建议，还会同《金华日报》、金华电视台等媒体，深入饮用水水源保护区开展明查暗访，掌握了翔实的第一手资料，确保情况清、底数明。 　　2013年6月18日上午，市文化中心西区302会议室内，金华市人大常委会就饮用水水源保护工作组织了一场别开生面的专题询问会。会议的主题是饮用水水源保护工作。参会的市人大代表把早已准备好的问题，向在座的市、区两级政府官员抛去，会议室内的气氛变得热烈。 　　“市区金沙湾水厂目前有30万吨的日供水量，按水源保护的要求，需要有30%供水能力、连续供水15天的水源地作为保障。但目前市区还未建第二水厂，请问如何加强市区备用水源地建设？”市人大代表胡文君直截了当地向参会的金华市建设局局长潜高星发问。 　　“适时启动安地水厂建设，并将安地应急供水设施与市区供水管网连通。”潜高星话音刚落，胡文君又马上追问：“何时能够将安地水厂建设列入议事日程？为什么不马上着手开始建设安地水厂？” 　　其他人大代表还就饮用水水源保护区内的警示标志和宣传标牌的设立，农村面源污染问题的解决，如何确保农民喝上放心水等问题进行了询问。一名政府官员不禁感慨：“代表们的问题既尖锐又切中要害，一场询问会下来，我的衬衫都让汗打湿了。” 　　通过询问，增进了人大、政府和百姓之间的相互了解，有利于政府了解百姓的需求和呼声，也有助于代表和百姓更加了解政府的治水之策、面临的困难和问题，有利于进一步加强和改进治水工作。 　　“掘九井而无一水，非无水也，力不及也。”人大监督贵在坚持。这样的饮用水水源保护专题询问会，金华市人大常委会不定期召开。目的只有一个，就是确保人大监督坚决不走过场。 　　打出一套漂亮的监督“组合拳”，提高询问质量，确保监督实效 　　“政府承诺在先，人大监督在后。我建议市人大常委会要做好监督，政府职能部门不能只是开完会、念完稿就完事，专题询问也不能止于一问一答，而是要确保饮用水保护这项最大的民生工程落到实处。”金华市人大代表雷永金说。对此，金华市人大常委会向代表们郑重承诺：继续做好饮用水水源保护跟踪督查。 　　如果把监督比作一场球赛，专题询问只是“上半场”，持续的跟踪监督才是关系到监督是否产生实效的“下半场”。一些地方搞监督热衷“上半场”，询问轰轰烈烈，审议热热闹闹，但“说了也就算了”，对跟踪监督这“下半场”则是意兴阑珊，询问的效果大打折扣，甚至流于形式。 　　金华市人大思考着如何综合运用宪法和法律赋予的重大事项决定权和监督权，采取听取和审议专项工作报告、满意度测评、跟踪督查等方式，打出一套漂亮的监督“组合拳”，提高询问质量，确保监督实效。 　　在组织专题询问后，金华市人大常委会专门下发了审议意见，金华市政府高度重视，暨军民市长专门作出批示，要求各县（市、区）、各有关部门认真准备，主动有为，切实做好饮用水水源保护各项工作。为了抓好落实整改，金华市政府印发了《关于市人大常委会开展饮用水源保护执法检查和专题询问中提出问题整改措施及责任分工的通知》，对专题询问提出的7个方面问题，逐条明确职责，倒排计划，限期整改。 　　与此同时，部门整改也在加快跟进：由金华市林业局牵头，9月底前完成水源生态涵养功能区内地理标志牌、交通警示牌、行为禁止牌、宣传牌的设置工作；由婺城区政府牵头，9月底前完成沙金兰水源保护区内的规模化养殖场、采砂场、锯板厂的关停搬迁工作；由金华市林业局牵头，制定市区统一的下山移民政策；由金华市水利局牵头，对饮用水水源一级保护区内的钓鱼、游泳等违法行为开展联合执法活动；由婺城区政府、金东区政府牵头，大力实施农民饮用水安全工程；由金华市建设局牵头，研究备用水源和第二水厂的筹划建设工作…… 　　事关全局、人民群众普遍关注的重点难