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除险加固建设在小型水库中的应用 　　【摘要】本文根据笔者多年的经验，阐述了小型水库建设的管理，并对除险加固质量进行研究。 　　【关键词】小型水库；除险加固；策略 　　1、小型水库的建设和管理 　　由于小型水库的建设较早，所以相关的管理队伍不断的老化，甚至产生一些职位缺失、职能缺失的情况，实际上是在这一批小型水坝建设完成后，相关的责任没有长期落实，导致后期的管理队伍逐渐丧失工作压力，严重的还存在无人管理的情况。当然目前最为普遍的情况还是队伍不完备、技术人员的业务技能过于老化、管理队伍职能无法落实这几种情况，由于上级的重视不足，队伍出现空缺后，没有及时的人员增补，技术人员的替换频率太低，管理队伍的技术管理认识还处于传统的管理观念上，没有与时俱进。 　　也正是由于管理队伍的职能丧失，导致各级管理部门对于小型水库的质量问题和防洪防汛的安全意识逐渐下降，而且之前几年各级水利部门对于水利工程的安全和质量意识多灾后期的抢救措施上，虽然一直都提及防治工作的重要性，但是实际的工程投入却相对较少，尤其是水利工程的整体设施当中，水库属于附属的防范配套设施，但是大部分地方水利管理都将重点放在防汛防洪的主干工程上，对于这些附属配套工程的投入和管理有所忽视。并且在水库管理队伍不断出现问题的情况下，也没有严格的遵守相关规范进行处理和改革，导致问题不断严重，最终使其发展为虚设机构，这就是管理意识和安全意识不足的一种表现。 　　另外一些新近的水库建设本身也存在一定的问题，许多地方的设计施工管理不够完善，法人建立等职责落实不到位，在管理上就出现了一定的问题，而且在工程投标的过程中，也存在着管理不严，最终一些单位中标后甚至将工程转移，在多次转移后工程的实际施工过程难以进行有效的管理，最下层的施工单位对于工程的施工质量并不重视，出现各类偷工减料等严重影响工程质量与安全的行为，这也给新近建设的小型水库的质量造成了严重的隐患。 　　2、小型水库除险加固质量体系监督的重点工作 　　2.1 持续监督 　　质量体系监督是一个持续的检查过程，应该贯穿于工程建设的始末，而不是只在工程开工初期例行检查过一次就算完事。工程开工初期的检查主要是检查体系的建立情况，在随后历次检查中更应该对体系执行情况进行追踪检查。 　　2.2 重视人的因素 　　影响工程质量的因素很多，但归纳起来主要有5个方面，即人、材料、机械、方法和环境。人的因素排在首位，并且对另外几种因素起控制作用，足以证明人在质量体系中的作用。而且人是影响工程质量的主观因素，是可以控制的，所以配备一整套得力的技术力量是工程质量保证的关键。 　　（1）抓好人员考勤 　　主要是检查在施工高峰期，工地现场能常驻的人员数量是否满足要求。目前各个项目都有监督月报表，报表中对人员考勤有要求。为了防止虚报瞒报，除了不定期抽查外，还要项目法人主管局长在报表上签字，对所报报表的真实性负责。 　　（2）做好资格复查 　　监督检查中应重点查看各类人员是否具备相应的从业资格，是否持证上岗。监督工作中，一旦发现为应付检查而伪造证件的情况一定要严肃处理，将人的因素对工程质量的隐患消灭于萌芽状态。 　　（3）抓好技术水平的考核 　　在日常的监督工作中，除了核验参建各方人员的职称证、资格证外，还要随时对相应技术人员的水平进场检查。 　　2.3 重视规章制度的落实 　　体系检查中参建各方都应制定各自的质量管理规章制度。如项目法人的工程质量领导责任制和质量管理责任制；设计单位的设计变更、图纸签发等；监理单位和施工单位的岗位责任制；检测单位的仪器维护、校订制度等。这些制度的制定都是从各自的质量责任出发的，制度的建立不是只停留于纸张，而体现在具体的施工环节中。体系检查中要查看建设单位是否能及时组织和参加对重要隐蔽的验收，对重要质量问题的处理是否及时。查看设计代表是否能随时解决工地关于图纸的疑问或某些变更的修改。查看监理单位是否签发了设计图纸、专项技术方案是否审批、监理日志记录是否能反映监理工作。 　　2.4 重视相关规范和检查工具的配备 　　水利工程的施工，涉及的内容多、范围广。仅就一个小型水库而言，虽投资几十万元，但可能包括坝体土方回填、截渗槽开挖、面板混凝土浇筑、闸门启闭机等金属结构多项施工内容。水利工程质量控制的依据就是各类规程、规范。只有严格按照规范、规程、设计图纸施工，工程质量才有保证。为此，必须要求施工、监理单位准备常用的规范类文件，同时配备必要的检测量测类工具，如经纬仪、靠尺、回弹仪、坍落度筒等。 　　2.5 重视验收的检查 　　监督机构必须把好工程验收关，如分部、单位。每次验收都是对自己工作质量的一个检查，越早发现问题，损失越小，最后的竣工验收越容易通过。验收要把握好：缺陷是否处理；上次验收遗留问题是