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谁为社保基数“涨价”买单 　　退休年龄延迟如弦上之箭，社保缴费基数上涨又不容商量。也许，只有理想型的全国统筹才能纾解诸多症结。不过，确保费率与待遇的公平正义，才是任何一次收钱之前必须要思量的大事。 　　今年，天津、重庆、福建、江西等地纷纷上浮社保缴费基数标准，与2014年相比，用人单位和职工需要缴纳的社保费用均有所上涨。 　　缴费基数为何要上调 　　目前，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例，各地不完全一致，但大部分省市是：企业约为29.8%（其中养老20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.8%），个人缴费则达到11%，合计超过个人工资的40%。 　　首都经济贸易大学保险系教授庹国柱说，根据相关法规，社保缴费基数根据社会平均工资来确定缴费基数，“我国社会平均工资每年都以较快速度增长，因此缴费基数增长是很自然的。”但是民众普遍认为，社会平均工资并不能反映他们真实的收入水平。中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健说，原来社会平均工资主要是以城镇职工作为对象来统计，但是现在的职工主体已经成为农民工。“这样就造成很多人达不到社会平均工资，感觉自己被平均了。社会平均工资本身就是虚高，因为它跟很多东西挂钩。” 　　除了社会平均工资增长外，社保基数“涨价”，最直接的目的，就是缓解近期养老压力。有专家表示，社保缴费基数连年上涨的背后更深层的原因是我国社保制度建立较晚，部分人没有缴费或缴费积累不足，但仍可享受社保待遇，使得我国社保基金给付增长大于缴费增长。目前社保基金保值增值渠道主要是协议存款、购买国债等稳妥的渠道，其他投资渠道相对狭窄，收支矛盾持续扩大。 　　“涨价”带来的双重伤害 　　连年上涨的社保缴费，已经成为企业和职工、尤其是中低收入阶层的沉重负担。一些低收入阶层，解近忧要甚于远虑，甚至不续保和退保。 　　《北京青年报》援引中央财经大学研究生客座导师、会计专家马靖昊测算数据，假设员工税前工资10000元，实际上雇主每月需付出14410元，但扣掉“五险一金”后，职工个人当月只能拿到7454.30元。 　　如此高的社保支出，直接带来了双重伤害：对于守法企业来说，高成本的社保支出削弱了竞争力，增大成本压力。对员工个体而言，社保支出增速超过工资增速，对消费预期产生钳制作用。另外，眼下养老金并轨较为务虚，一方面提升公职人员薪资水平，另一方面对产业工人的社保缴费基数进行上调，这样的操作法则，让很多人觉得有失公允。 　　现在不少企业缺乏涨薪积极性的一个重要的原因，就在于加薪的附加社保成本太高。由于企业的社保负担太重，反过来导致有些企业会千方百计规避正式劳动合同，逃避给员工缴哪怕是最低标准的社保。如此一来，社保缴纳额度高，原本是为了保障员工的福利，到头来反而成为损害员工福利的工具。很多员工不仅没有得到社保待遇，反而不断地被企业当作“临时工”，拿着最低的临时工工资，丝毫社会保障都拿不到。 　　现实情况表明，企业主受到来自于税收、社保以及市场竞争的压力大于员工涨薪的压力。而要为企业减压解困，除了减税，降低社保缴费比例也是一个途径。 　　如何让公众缴得放心 　　十八届三中全会明确指出，适时适当降低社会保险费率。专家认为，要降低社会保险费率，前提是要扩大社保基金收入来源，保持基金收支平衡，其关键是钱从哪里来。 　　有关专家指出，降低社会保险费率理应通过划拨国有资产、提高国企分红、加大财政补贴等方式还清旧账，更要加强养老金投资管理，争取“让钱生钱”。 　　其中，养老保险缴费在“五险”中占比最高，单位和个人分别缴纳20%和8%。我国目前已决定建立机关事业单位人员与城镇职工统一的养老保险制度，这意味着近4000万机关事业单位人员养老将告别“免缴费”时代。这将扩大参保缴费覆盖面，增加社保资金来源，从而有利于当期收支平衡。 　　另外，要加大公共财政的投入。数据显示，目前社会保障支出占我国财政支出12%，低于一些中等收入国家20%以上的比例，更远低于西方国家30%～50%的比例。专家指出，从根本上解决养老金可能存在的缺口，必须调整我国的财政开支结构。各地不能只盯着公众的社保缴费基数，更应承担起政府责任，加大公共财政投入，共同做大做强社会保障体系。 　　除此之外，也有必要提高保障水平。社保缴费基数上浮后，劳动者最关心的就是，交的钱多了，享受的收益有没有同步增加？2012年，广州曾打算提高居民医保个人缴费标准，但根据方案，广州居民缴纳的医保费用提高50%～108%，居民医保报销待遇却只增加5%。这引发公众强烈质疑，调整方案随即被叫停。如今，一些地方只是公布社保缴费基数上浮多少，对养老金替代率等社保待遇的提高语焉不详，自然难以赢得公众的理解和支持。 　　按照现行规定，社保基金收入只能存银行、购买国债，虽然保证了基金安