“欧洲鹰”无人机折翼德国的深层原因.docVIP

“欧洲鹰”无人机折翼德国的深层原因 　　2013年5月16日，德国政府宣布终止“欧洲鹰”无人机项目。时隔1年后的2014年6月12日，德国《防务周刊》网站以《德国人的政治热情击落了欧洲鹰》为题刊登德国防务问题研究员拉姆的文章，回顾了“欧洲鹰”项目终止的相关背景，并对为何终止进行了深入分析和解读。被寄予厚望的德国“欧洲鹰”无人机项目为何如此短命，其中有着怎样的玄机？ 　　随着美国高空长航时侦察能力的不断提升，传统意义上的欧洲强国也开始不满足于当前的边界和近岸航空侦察。出于自身的战略需要，德国首先提出发展“高空长航时侦察能力”，并逐步在北约成员国之中推广这种概念。德国认为，“高空长航时无人侦察能力”必须要有相应的无人机为基础，同时要得到美国的技术支持。 　　在此背景之下，2000年8月，美国诺斯罗普?格鲁曼公司（以下简称诺?格公司）与世界上第二大航空航天公司欧洲宇航防务集团签署一项协议，为德国联合研制一种可满足广域范围监视需求、具备“高空长航时侦察能力”的无人航空平台。同年10月，美德签订了研制德国版“全球鹰”，即RQ-4E“欧洲鹰”的项目协议。该协议包括：对“欧洲鹰”的作战概念进行研究；将欧洲宇航防务集团研发的信号情报载荷（SIGINT）与诺?格公司研制的“全球鹰”无人机进行嫁接；开发能够在德国空域飞行的“欧洲鹰”无人机，建立一个对该系统进行评估的地面站。 　　2009年10月9日，诺?格公司和欧洲宇航防务集团公开对外展示了首架“欧洲鹰”无人机（原型机），并于2010年6月29日成功完成首飞，接下来又在美国爱德华兹空军基地进行了一系列飞行测试。2011年7月21日，首架“欧洲鹰”无人机飞抵德国曼欣格空军基地，并编入德国空军第51侦察联队。2012年1月，“欧洲鹰”无人机在曼欣格空军基地成功完成了全任务系统测试，对该机的系统集成能力及其相关技术进行了充分验证。测试过程中，“欧洲鹰”无人机一直在德国军方控制的空域内飞行，该机在空中持续飞行时间超过了6小时，最大飞行高度达到了16460米，随后安全返回基地。据悉，在进行此次测试前，“欧洲鹰”无人机已经完成了多次地面测试，并且从德国适航机构获得了信号情报载荷（SIGINT）功能评估的最终认证。 　　德国官方：适航性认证问题导致“欧洲鹰”终止 　　就在“欧洲鹰”紧锣密鼓进行着测试的时候，问题也随之显现。2011年，德国国防部在“欧洲鹰”无人机的测试过程中意识到，由于航程远、空中目标过大、飞行过程复杂且机载设备干扰力强等原因，这种无人机在欧洲空域使用很可能受到限制，难以获得欧洲的适航性认证。加之诺?格公司拒绝透露能够用于评估的技术数据，使情况变得更为复杂。2013年5月14日，德国媒体报道称，由于“欧洲鹰”无人机缺少防碰撞系统（anti-collision system），将无法通过欧洲适航性认证，其将被禁止在任何欧洲空域内飞行。如果要通过这种认证，德国需额外支出6亿欧元的费用。2013年5月16日，德国政府宣布终止“欧洲鹰”项目，并归咎于适航性认证事宜。也有报道称，即使德国政府甘愿支出6亿欧元的额外费用，最终也很难获得欧洲适航性认证。德国国防部长托马斯?德迈齐埃曾于2012年表示这个项目“非常重要”，但2013年则称其为“没有结局的惨事”。在该项目被取消前，德国已经为此支付了高达5.62亿欧元的费用。 　　对于德国政府终止“欧洲鹰”项目的决定，研发团队――诺?格公司及欧洲宇航防务集团提出了质疑，他们声明媒体所报道的无人机飞行控制系统出现问题以及适航性认证成本超支，都是不准确的；德国没有必要取消“欧洲鹰”项目，因为项目还在继续进行适航性认证；他们也无法理解德国是如何估算出通过适航性认证还需要花费6亿欧元的认定。 　　“欧洲鹰”折翼的深层原因 　　拉姆在文章中认为，“欧洲鹰”折翼更多为德国国内政治和国家战略所累。“欧洲鹰”项目的成败事关现任总理默克尔能否在今年9月的德国大选当中获得连任。国防部长托马斯?德迈齐埃是默克尔的嫡系，在“欧洲鹰”项目上力图用取消该项目归咎于欧洲适航性认证的手段来掩盖费用过高之实，这一切都被反对党当作丑闻来作为政治要挟。综合各媒体报道，不难看出“欧洲鹰”折翼有着深层次复杂原因： 　　第一，政治博弈在整个项目自始至终占据了主导因素，成为项目终止的重要诱因。“欧洲鹰”项目的出发点是满足德国的广域监视需求，那么首先这就是一种国家战略考量，迫切需要一个能够执行高空长航时侦察任务的平台来确保德国的空域安全及对周边国家实施侦察。其次，作为“欧洲鹰”无人机心脏的“信号情报载荷”由欧洲宇航防务集团研制，其实利用的也是德国自己的技术，这是借美国之手推动本国军事技术发展的良机。再次，美军十大总部中的欧洲总部和非洲总部都位于德国，自二战后美德有着良好的军事合作关系