AA市XX年企业治乱减负工作方案的通知.docVIP

AA市XX年企业治乱减负工作方案的通知 AA市XX年企业治乱减负工作方案 为深入贯彻落实省减负办《关于做好减轻企业负担工作的指导意见》和国家发改委、工信部等14个部门联合下发的《关于开展治理和规范涉企收费工作的通知》精神，维护企业合法权益，帮助企业解决困难，营造良好的发展环境，促进我市经济社会又快又好发展，结合我市实际，特制定AA市XX年企业治乱减负工作方案。 一、指导思想及目标 坚持以科学发展观为统领，把握“构建和谐社会，优化企业发展环境，服务市场主体”的主题，将减轻企业负担作为主线，认真督促检查有关“保增长、扩内需、调结构、惠民生”一揽子计划在企业的落实情况，不断加大为企业减负、帮扶、服务工作的力度，积极探索新时期企业治乱减负工作的有效办法和长效机制，努力为企业发展营造良好的环境，进一步破解我市发展难题，加快我市经济发展步伐。 二、工作任务及责任分工 认真抓好各项政策措施的督促落实 巩固和完善各级减轻企业负担的管理部门、执收执罚行政主管部门及企业三级监督网络体系，充分发挥企业负担监测、联系和监督员制度作用，强化落实工作情况的监督指导。 1.督促落实已公布的涉及企业各项优惠政策和收费减免政策。对中央、哈市及我市有关减轻企业负担、收费减免政策和促进企业发展的各项优惠政策要认真梳理，制定实施措施。对已经明确免收的收费项目要坚决停止征收，明确降低收费标准的要坚决降下来，不得变换名目向企业收取，也不得转为经营服务性项目变相继续收费，不得以任何理由拖延或拒绝执行为企业制定的各项优惠政策。 此项工作由市财政局、物价局牵头，市工信局、交通局、建设局、公安局、工商局、地税局配合。 2.组织开展对工作落实情况的专项检查。减轻企业负担领导小组要以查基层单位、查薄弱环节、查突出问题为重点，以明查和暗访相结合的检查方式，加强对企业反映强烈部门和收费项目的监督检查，掌握各项政策的实施效果及企业的意见和建议，及时解决发现的问题或提出解决的措施和建议。 此项工作由市工信局、监察局牵头，市财政局、物价局、交通局、建设局、公安局、审计局配合。 3.加大对企业反映或检查中发现的违规违纪问题的处理力度。及时发现、迅速纠正、严肃查处对落实工作不作、乱作为，增加企业不合理负担、侵害企业合法权益等违规违纪问题。严格实行“三乱”案件举报制度、督办制度和重大典型案件通报制度。对违规违纪问题要限期纠正，处理结果要逐级上报，典型案例要向社会公布。对顶风违纪、打击报复举报人和刁难企业的要严肃处理，对违规收取的费用要如数退还给企业，对情节严重或给企业造成重大损失的，要给予通报批评，并依法追究有关人员的责任。 此项工作由市工信局、监察局牵头，市财政局、物价局、审计局配合。 4.进一步在我市推行《企业缴费登记卡》制度。对我市企业负担情况实施有效的监控，及时发现和掌握全市企业负担方面的新情况、新问题，有效地制止向企业乱收费的行为，切实减轻企业负担，保护企业合法权益，更好地贯彻落实国家有关文件精神和有关规定，在我市进一步推行《企业缴费登记卡》制度。 此项工作由市物价局、监察局牵头，市财政局、工信局、工商局配合。 对突出问题开展专项治理。 1.贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》,加大减轻中小企业负担工作力度。 清理涉及中小企业的收费。重点是行政许可和强制进入的中介服务收费、具有垄断性的经营服务收费，能免则免、能减则减、能缓则缓。凡未按规定权限和程序批准的行政事业性收费项目和政府性基金项目，一律取消。严格执行收费项目公示制度，公开前置性审批项目、程序和收费标准，严禁越权设立行政事业性收费项目。严格执行税收征收管理的法律法规，不得违规向中小企业提前征税或者摊派税款。 此项工作由市财政局、物价局牵头，市地税局、工商局配合。 清理不利于中小企业发展的政策规定。对不利于中小企业发展的负担，要进行调整和规范，从源头上遏制增加中小企业不合理负担和损害中小企业合法利益的行为，逐步消除影响中小企业发展的体制性障碍，确立平等的市场主体地位，实现公平待遇、公平竞争。 此项工作由市工信局牵头，市财政局、物价局、工商局、地税局配合。 2.继续加强对社会团体、市场中介组织服务和收费的专项治理。按照《民政部、国家发展改革委、监察部、财政部、国家税务总局、国务院纠风办关于规范社会团体收费行为有关问题的通知》和国家发展改革委、国务院纠风办、民政部等9个部门《关于印发规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作的实施意见的通知》的规定,会同有关部门,重点治理行政许可、行政审批前置性和强制准入规定的中介收费，中