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向中央政策研究室的
党建工作绩效管理汇报材料
一、党委绩效管理评价体系是党委工作方式方法的创新,是机制的创新
推行评价体系之初,我对体系的认识也曾经有过困惑,通过一年多的实践摸索,目前整个体系已经步入正轨。通过对一年工作的总结回顾,我的体会是评价体系就是把绩效管理引入到党委工作中,是党委工作方式方法的创新,是机制的创新。党委工作内容本身并没有增加,只是通过绩效目标的制定、分解、实施、考核、评价、反馈、整改七个环节,实现了党委工作的绩效管理。其中重点要抓好五个方面的工作:即责任分解、明确任务、自我评价、组织评价、改进提高。
以前的党委工作可以说是一种事后管理,年初制定文件,召开会议,年末验收总结,是一种结果控制,过程怎样并不清楚;实行绩效管理以后,对绩效产生的过程和结果共同控制,是一种事前管理,过程控制。
二、找准了党委工作与安全生产、改革发展的作用点,作用方向,作用大小
党委的功能主要有两项:一是监督,监督企业和各级党员干部依法行政、廉洁行政;一是保障,重点保障企业改革发展的顺利进行。也就是说党委工作和行政工作的共同点就是促进企业的改革发展。
1、作用点,也就是“抓班子、带队伍、创环境”。如果说没有团结战斗的、高素质的、廉洁行政的班子,没有高素质的干部党员职工队伍,没有良好文明和谐、改革发展、文化生活环境,企业的改革发展就不可能顺利进行。评价体系就是要通过“抓班子,带队伍,创环境”,实现“促发展”,找准了党委工作与行政工作的作用点。
2、作用方向,党政只有目标一致、方向一致,才能形成合力,发挥最大的作用。推行体系以后,党政的目标和方向都是围绕企业改革发展、战略实施、提升发展后劲、提高职工生活质量来开展的,党政同唱一台戏,战斗力大大得到增强。
3、作用大小,也就是说各级党组织、各级干部、全体员工的组织绩效和个人绩效。个人绩效促进组织绩效,组织绩效促进企业绩效,个人绩效越大,对企业改革发展的促进越大。
三、评价体系的机制运行,促进了组织和个人绩效的提升
集团公司党委工作有22项工作指标,129项工作内容,涵盖了党委工作的方方面面,我矿据此确定了本矿的党委年度工作目标。
1、责任分解,以目标责任书的形式,横向分解到矿领导班子成员和责任部门,纵向分解到政工部门和党支部,将目标责任落实到了每名党员、团员、干部、员工,形成了完整的目标责任体系。
2、明确任务,进行实施。我矿党委紧紧围绕所负责的工作指标、工作内容,以支撑性文件的方式,制定了若干专项实施方案,做到了年度有计划书,月度有任务书,岗位有责任书,每一项工作落实到人,完成时间具体到天。为使评价体系的各项工作,都做到有章可循、有规可依,保证评价体系的有序运行,我们对三个层面近300项制度进行补充、修订、完善。比如说为保证体系的运行,我们建立、运行了业务督办制度、重点工作进度通报制度、工作质量评价制度、责任追究制度等等。
3、评价包括自评和组织评价。组织评价其实就是他律,自我评价就是自律。自我评价它是一个自我监督,自我反省、认识自我、了解自我、总结经验、克服不足、持续改进的过程。就绩效评价而言,自我评价是实现绩效评价的基础,也是实现绩效管理的有效途径。我们把绩效管理引入党委工作,其中很重要的一点就是强化了组织的自我评价。以常村矿运行实际为例,我矿党委每季度末要回顾总结本季度工作情况,对绩效评价体系推行工作的得失进行深刻的分析,查找原因,制定对策,并写出党委的自我评价报告;部门每月末要对照月初制定的月度任务书,对当月的工作完成情况,质量好坏进行自评;而支部每月末除了要撰写自我评价报告对当月支部工作进行总结外,还要对本支部干部、党员、职工进行评定。整个评价过程自评占了决大多数,说白了,自我评价就是一个自己监督自己,实现从他律向自律转变的过程。
组织评价主要是三个层次的评价;一个是支部通过6S管理平台,对党员与员工进行评价;二是基层党委对支部实行月考核、季评价;三是集团党委对我矿党委的年度评价。
4、考核激励。我们坚持每周一检查、每月一自评,每次检查、考评,都做到定问题、定责任、定整改时间,认真组织问题的整改。目前我们对支部的考评按照井下一线、二线、地面生产、机关科室、后勤服务、社区六条线进行,根据支部数量的多少对前后三(二)名进行奖惩,除对党政正职进行处罚外,支委、普通员工都挂钩考核,对连续排名末位的党政正职还要进行组织处理(连续3个月诫勉谈话,四个月摘帽)。
4、反馈整改、持续改进。主要是通过评价,对好的经验进行总结、提炼,对发现的问题查找原因和不足,制定措施、积极整改,通过闭合循环不断改进提高。
四、我矿推行评价体系的具体做法
一是“抓班子”,主要抓“四好班子”建设(政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好)。重点抓好思想建设、组织建设、制度建设、反腐倡廉、创新能力发挥、民主管
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