公共组织学(第二版)张建东主编 高教出版社 第一章 导论.pptVIP

每个人的存在都展现在两种生活领域中： 一个是私人生活领域，私人生活领域是处理个人生活的需要和由欲望所驱动的领域，是表现对个人自我（包括个人的财产）的关怀和照看的领域。 另一个是公共生活领域。公共生活领域是追求公共福祉、维护公共利益而表现的公共行动的领域。在公共生活领域中，公共生活的管理是实现公共生活的健康、有序的一个方面；此外，每个生活在公共领域中的人的公共行动必然涉及到公共福祉的追求，必然牵涉着公共利益，必然涉及行动的正义与否。个人的一切行动都具有了公共性，个人的生活行动因而有了公共的制约。 公共领域是介于私人领域和公共权威之间的一个领域，是一种非官方的公共领域。它是各种公众聚会场所的总称，公众在这一领域对公共权威及其政策和其他共同关心的问题作出评判。 私人领域是指私人自主从事商品生产和交换的经济活动的领域。其中市场机制和私人产权构成这种私人领域的两大要素，它们保证个人能够自主地从事经济活动和追求特殊的私人利益。 公共利益和个人利益应相互依存、相互促进，不能相互侵占、相互否定。 1.什么是公共利益？公共利益的特点是怎样的？ 2.什么是公共组织？如何理解公共组织的内涵？ 3.结合案例说明我们应当如何划分公共利益和私人利益的边界？ 如何理解公共组织的内涵？ 第一，公共组织是以管理国家和社会事务为职责，以维护公共利益为目标取向的组织。 第二，公共组织在从事对社会公共产品和服务的组