陕甘宁边区社会建设实践与经验.ppt

陕甘宁边区的社会建设实践及其经验 中国延安干部学院 杨文翔 陕甘宁边区的社会建设实践及其经验 讨论三个问题 一、陕甘宁边区社会建设的背景 二、陕甘宁边区社会建设的实践 三、陕甘宁边区社会建设的经验与启示 特殊环境：战争时期开展的卓有成效的社会建设； 特定地域和群体:在落后农村开展的主要针对农民的社会建设； 特殊的政权形态：第二次国共合作，但政治主张、治国理念等有本质区别的条件下进行的社会建设 ； 特殊作用:崭新国家模式的试验区 一、陕甘宁边区社会建设的背景 （一）落脚陕北使中国共产党人建设新社会由构想变成现实 　　 国民党的主张:仿效欧美资本主义国家的模式 共产党的主张:新民主主义的国家模式 陕甘宁边区充当共产党的这样一块“试验区 ” 陕甘宁边区作为“试验区”的有利条件 革命圣地、指挥中心； 中央可以很方便的指导它； 它是中共唯一没有丧失过的一块较大的根据地； 它地处敌后，处于相对和平的环境。 （二）政治、经济及外部环境的变化为边区社会建设的开展提供了良好的条件 首先，国共的第二次合作，使边区赢得了相对和平的环境,为社会建设的开展奠定了一个良好的政治局面。 其次，边区的财政状况迅速好转，使社会建设有财力上的保障。 第三，边区的外部环境得到了大改善，为边区的发展赢得国际社会舆论与技术、人才的支持。 1941年10月27至31日东方各民族反法西斯大会在延安召开。 谢伟思在1944年9月4日的报告中写道:中共的特征是“青春、有活力，智慧充沛，训练精良，信仰坚定，自信、坚韧、实际、自我检讨、态度科学、有适应力、有制度、有条理、有诚笃与团结之精神，民主态度、廉洁”。认为“共产党将在中国生存下去，中国的命运不是蒋的命运”。 戴维斯则在1944年11月7日的报告中说:“共产党的政府和军队，是中国近代史中第一次受有积极的广大人民支持的政府和军队。它们得到这种支持，是因为这个政府和军队是真正属于人民的”。 一大批医生、科技人员和专家学者也来到了边区。他们的知识和工作，对边区不啻是雪中送炭。  科技人员和专家学者：有英国物理学家威廉·班德夫妇等。英国学者林迈可夫妇；美国青年李敦白；美国畜牧专家阳早、寒春等等  阳早、寒春夫妇在草滩农场 （三）抗战前的严峻的社会状况使边区的社会建设显得尤为迫切 “人人摇头、个个裹足” 社会问题：社会关系或社会调控失调，影响社会全体成员或部分成员的正常生活乃至妨碍社会协调发展的一种社会现象。 农业方面：土地兼并严重；广种薄收； 工商业方面：工业落后，只有小手工作坊，一切日用品都依赖外间输入。 “反映在文化教育上:就是封建、文盲、迷信、和不卫生。知识分子缺乏,文盲高达99%;学校教育除城镇外,在分散的农村,方圆几十里找不到一所学校,穷人子弟入学无门;文化设施很缺,人民十分缺乏文化生活;卫生条件极差,缺医少药,人畜死亡率很高,婴儿死亡率达60%,成人达3%;全区巫神多达2000多人,招摇撞骗,为害甚烈。”——李维汉 “知识分子若凤毛麟角,识字者及其稀少。在某些县如盐池一百人中识字者有两人,再如华池等县两百人中仅有一人,平均起来,识字的人只占全(边区)人口的百分之一”。——林伯渠 社会风俗方面： 人民中吸食鸦片，嗜好赌博的现象也很普通。蓬头垢面，身不洗澡的是很多的。 二、陕甘宁边区社会建设的实践 （一）边区社会管理体系的构建 构建了由乡村党支部领导下乡参议会、乡政府及其下辖的行政村和自然村领导机构。 首先，基层党支部是乡村组织、管理和社会建设的核心。 通过党支部、党的组织与政权、群众组织联系起来。 团结一些积极分子（党的或非党的）在自己的周围，使他们成为深入乡村工作的推动者。 其次，壮大了边区的乡村民众组织及其功能。 （二）民众参与与乡村社会建设 “吴满有运动” 毛泽东在1944年“劳动英雄与模范工作者大会”上指出劳动英雄起了三个作用：带头作用、骨干作用、桥梁作用。 （三）边区乡村自治与乡村社会建设 1.重视和利用村规民约的内在规范和约束作用 绥德县张家讫唠村民公约规定如下“一、全村人，勤生产，丰衣足食，生活美满。二、不吸烟，不赌钱，人人务正，没个懒汉。三、不吵嘴，不撕斗，邻里和睦，互相亲善。四、多上粪，仔细按，人畜变工，大家方便。五、秋翻地，锄四遍，龙口夺食，抢收夏田…… 2.发现和重视多种类型的模范村，并把他们培养成为乡村社会建设的典型 大批知识青年的涌入；抗战进入相持阶段；国民党顽固派 随着生存问题和