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小农困境 　　俗话说，大鱼吃小鱼、小鱼吃虾米，这一海洋世界的生存规则，在当下农村也普遍存在，从而导致强者愈强弱者愈弱。进行全面、前瞻的制度设计，着力扭转“大农吃小农”的趋势，是当下扶贫工作应该认真面对和解决的问题。 　　目前，农户大致可分为以下几种类型：脱农群体、亦工亦农群体、兼业群体、小农、大户。脱农群体即虽在农村生活，但以外出务工或做小生意为收入来源，不从事农业生产，这类家庭往往经济条件较好，在农村属于被羡慕的对象；亦工亦农群体在城镇化大潮中居大多数，由于外出务工机遇不稳定，种地依然是他们维持生活的途径之一；兼业农民既从事农业生产，又有其它方面的收入，但收入往往不高，经营规模小，经济上处于不确定状态；除了耕种自家的几亩地之外，再无其它收入者属小农群体，这类家庭因收入极为有限，往往较为贫困；大户是土地流转中出现的新型农业经营者，他们以一定的费用转包了一些农户无力耕种或者放弃耕种的承包地，因经营规模较大，收入较为可观。 　　这五类群体中，以小农生活最为困窘，种田只解决了吃饭问题，但家庭开支捉襟见肘，子女的教育、老人的医疗都令他们犯愁，在经济收入、人脉资源、生活格局等诸多方面，他们与大户形成了鲜明反差。 　　当今大多数农村，由于集体经济“统”的功能严重弱化，虽同在一个村庄，大农也往往会对小农有意无意地形成多种形式的排挤和侵犯。 　　大农的优势在于资金实力强、家庭劳力充足、信息灵通、人际关系广，因此，当各类补贴进入农村后，大农更容易抢占多占。在农产品的定价权上，大农往往更主动，小农则会被动很多，有的小农甚至被迫把农产品以低价卖给大户，大户加价后再对外出售。在农业技术培训、农资发放上，大户也能争取到更多的有利条件。在农村基础设施的兴修上，大户往往能通过人脉运作，让工程更多地惠及自己。在打机井时，因机井位置有利于大户灌溉而引发的冲突，在农村时有发生。 　　经过上述种种排挤和侵犯之后，小农和大户之间的差距愈发扩大，小农的竞争劣势愈发明显，生活进一步困?，对未来的信心更加不足，心理状态也更加闭锁。 　　山西晋中某农村的一位外出打工者告诉记者，从前农村贫富差距不大时，乡亲间因有人情在，某家遇到难事还好解决。但最近几年，大户在村里形成了垄断地位，小农的处境就显得逼仄。有一次，他家一位亲戚生病急需去县城，而村里距县城七八十里远，公交车白天只有一趟，当时已经错过了公交车发车时间，村里又打不到正规的出租车，就只好请有车的大户帮忙，但大户的要价比出租还贵。“人穷被人欺，我们那里不再像以前那么淳朴，家户小、人穷，在农村就没地位，走路都得靠边。”他无奈地叹息道。 　　大农吃小农现象，在合作社中也普遍存在。据了解，我国现有合作社70万家，运作规范的不足30%。合作，顾名思义，应该是建立在平等基础上，但农村地区的不少合作社里都存在大户垄断现象。表现为：合作社成立时，大户往往是发起人，具有支配地位，而小农居于从属地位；合作社成立后，由于大户所占股份较多，再加上管理不民主，小农的利益往往得不到保护，声音常常得不到重视。此外，合作社还会通过高价提供服务、低价收购小农产品的办法，来掠夺小农。久而久之，小农便会退出合作社，只有几家甚至一家大户支撑的合作社便会逐渐陷入尴尬境地，有的干脆解体，一些农村合作社缺乏活力，此为重要原因。 　　去年底，在北京市门头沟区举行的一个全国农民合作组织论坛上，一位专门从事合作社运营辅导的高女士告诉记者，国家给合作社的优惠很多，盯着这块利益的人也很多，建起来的合作社也不少，但真正规范运作、能给农民带来利益的很少。“管理一个合作社，哪有那么容易？要不就是合作社被能人操控，小农受排挤；要不就是小农们拿着身份证登记了合作社，却连账都做不了，连项目申请都不会写。”那次会议刚结束，高女士就被河北易县一家合作社邀请前去指导，她说，按照以往经验，估计她至少得驻村一个月，才能把该合作社带得规范起来。 　　近些年，在带动农民走向市场化方面，龙头企业发挥了重大作用，但只从事农业生产、提供初级农产品的农民，从中获利却很有限。 　　首先，龙头企业的利润主要来自加工和流通两个环节，而这两个环节中的利润往往跟农户无关，只有极少数的企业才会返利于农户。其次，因经济地位、市场信息不对等，龙头企业在农产品的收购上具有定价权，当市场行情不好时，龙头企业便会压低价格，导致农户获利微小甚至血本无归，有的龙头企业为保利甚至不惜毁约。一些求利心切的龙头企业尤其是外来工商资本，“业大欺农”现象十分严重，收购时，不仅对农产品的外观、品质百般挑剔，且定价极低。山西某地的花椒品质不错，龙头企业的收购价仅为其销售价的一半。“花椒采摘可费事啦，人家收购时，稍微带点叶儿、枝儿的不要，颜色不一样的不要，大小不匀的不要，俺是一颗一颗拿手捡出来的。人家把花椒拉走后，就雇人加