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说说“鼓励引导农村客运加速发展” 　　 加速发展农村 　　客运正当其时 　　路通则财通。推进城镇化、建设新农村、同步奔小康……不管从哪项工作说起，贵州省出台措施鼓励农村客运加速发展，都是很有必要的，可谓正当其时。 　　鼓励引导农村客运加速发展，要加大资金投入，加快农村客运站点建设。在运作中可采取政府投资、社会集资、市场融资等多种方式，加大投入力度，加快建设步伐。 　　要加大政策扶持力度，切实减轻农村客运经营者的负担。积极协调有关部门，对专营农村客运的车辆，适当减免交通规费，并争取各地政府和相关部门的支持，在农村客运经营者的营业税、工商管理费等其它税费的征缴上给予政策优惠。 　　要加强农村客运市场监管，确保运输安全。农村客运安全是道路运输安全的薄弱环节，要加强对经营者的教育和培训，加强客运车辆管理，从事农村客运的车辆应符合《营运车辆综合性能要求和检验方法》等国家标准的规定，防止非客运车辆、报废车辆、安全技术条件达不到要求的车辆进入农村客运市场。 　　辽宁 武海义 　　着力营造良好环境 　　农村客运作为农村社会重要的运输方式，是加快城镇化发展、建设美丽乡村的基本条件和重要切入点。笔者认为，要鼓励引导农村客运加速发展，着力营造良好环境是重要的前提。 　　加强基础设施建设，营造良好道路通行环境。要加快现有乡村公路改造步伐，打通乡村断头公路，形成农村公路网络，加强乡村道路养护，进一步完善村级公路养护体制，提高农村道路的通行能力。 　　适度放权，营造良好市场竞争环境。要开放农村客运投资市场，充分利用乡镇政府和村委会熟悉当地情况的优势，将乡镇范围内的农村客运审批权交由乡镇政府负责，为民间投资提供公平竞争平台，促进市场有序竞争。 　　出台优惠政策，营造良好管理服务环境。要简化农村客运业务办理流程，推行农村客运优先办理开业、安排客运线路等相关营运手续等制度。对征收有关税费实行优惠，对诚信守法信誉等级高的车辆提高燃油补助标准，让经营者有较好效益，从而提高经营者从事农村客运的积极性。 　　贵州 周家和 　　用严格制度呵护安全 　　落实好惠民政策，还须有相应的配套制度。客运，安全第一位，要严格按照相关要求执行。在保障营运安全的前提下，提高服务水平。 　　制定严格的客运准入制度。对相关审批条件进行明确细化，审批通村道路是否具备客运条件，审批客运承包单位是否具备资质，审批驾驶人年龄、驾龄是否符合，审批客运车辆是否在使用年限内等指标。 　　制定严格的客运考核与资格淘汰制度。农村客运，出行者安全为大，要为客运安全保驾护航，严格的考核淘汰制度必不可少。客运业务主管部门有必要制定一套全面客观的考核制度，以年度或半年度为考核周期，对客运承包商、客运人员、客运车辆进行考核评价，重点检验车辆使用情况是否还具备条件，评价客运人员服务质量。以考核结果作为“以奖代补”发放燃油补贴的依据，以考核结果作为是否还能继续参与客运的依据。针对车辆、人员、服务质量达不到要求的，必须进行相适的处罚，对于存在安全隐患，危害群众出行安全的，必须坚决予以取消客运资格，以免酿成事故。 　　贵州 阮春权 　　让农民坐上 　　方便实惠安全车 　　随着改革开放的逐渐深化，城市和农村经济发展、农村生产效率的提高，农村贸易日益繁荣，城乡交往进一步扩大，外出务工人员不断增加，贵州省道路运输局出台措施，鼓励引导我省农村客运加速发展，可谓“好雨知时节，当春乃发生”。有关举措必将有利于解决农民群众出行难、乘车难的问题，促进我省乡村经济建设，推动道路运输发展。 　　农村客运市场的发展面临着诸多具体问题，比如如何形成以县城为中心，以乡镇为节点，连接城乡、关联乡村的客运网络;如何解决经营主体多，经营规模小，运输组织松散，抗风险能力弱的问题;如何保证经营者的素质和服务意识等等。其中，除了市场化运作，政府可出资统一购买农村客运车辆保险，并给予发展农村客运更多的优惠政策，降低经营成本，有效解决一系列问题。 　　以人为本，服务三农，发展经济，建设美丽乡村，应该成为农村客运的战略目标，切实让广大农民群众走上标准路、坐上方便实惠安全车。 4