ch6-外汇管制与我国的外汇管理体制.pptVIP

（4）完善人民币汇率形成机制 2005年完善人民币汇率形成机制的主要内容 汇率形成机制改革的作用与影响 自2005年7月21日起，我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制。人民币不再钉住单一美元，形成更富弹性的人民币汇率机制。 何为一篮子货币？ 人民银行宣布人民币从原本紧盯美元的汇率制度，改为参考一篮子货币。 所谓参考一篮子货币，是指某一个国家根据贸易与投资密切程度，选择数种主要货币，不同货币设定不同权重后组成一篮子货币，设定浮动范围，该国货币就根据这一篮子货币并在范围内浮动。 第五节 我国对外经贸企业的外汇管理 对出口收汇的管理 对进口用汇的管理 防止逃汇的管理 防止套汇的管理 （三）充足的国际清偿手段　　这里的国际清偿手段主要指外汇储备，外汇储备多寡是一国国力的象征，也是一国国际清偿力大小的体现。如果一国持有充足的外汇储备，就可随时应付可能发生的兑换要求，可以抵御短期货币投机风潮；反之，就有可能无法平衡国际收支短期性失衡，更难以抵御外部突发性事件对贸易和支付的冲击，使一国实现货币自由兑换失去根本的基础。 实现货币自由兑换的条件 （四）稳健的宏观经济政策　　经济政策是宏观调控的重要工具，尤其财政政策和货币政策。如果一国财政政策、货币政策不当或失误，并由此造成国际收支严重失衡，就会扰乱国内经济的稳定和发展，引发通货膨胀，导致国际收支恶化，不利于兼顾内部平衡与外部平衡。 （五）宽松的外汇管制或取消外汇管制　　 （六）微观经济实体对市场价格能作出迅速反应　　货币自由兑换与微观经济实体如银行、企业等关系密切，只有微观经济实体能对市场价格作出迅速反应，才会加强对外汇资源的自我约束能力，自觉参与市场竞争，提高在国际市场上的竞争能力。而要做到这一点，一国必须实现货币自由兑换。 外汇管制与货币的可兑换 经常项目下货币的可兑换 资本与金融项目下货币的可兑换 经常项目下货币的可兑换的标准 一国解除了对经常项下对外支付和转移的限制即实现了经常项下的货币可兑换，也即承担了IMF协定第八条所规定的义务，成为IMF的第八条会员国。 国际货币基金组织协定第八条第2、3、4款分别规定如下: 不对经常性支付施加限制。 不实行歧视性货币措施（如多重汇率安排）。 兑付其他会员国在经常性交易中所取得的本国货币。 资本金融项目下货币的可兑换 根据IMF的定义，资本项目可兑换是指消除对国际收支资本和金融账户下各项交易的外汇管制。 完全可兑换 既实现了经常项下的可兑换又实现了资本项下的可兑换。 一、我国外汇管理的必要性 1.实行外汇管理是我国深化经济改革和对外开放的客观需要2.实行外汇管理是保持我国国际收支平衡的需要 3.实行外汇管理是维护我国人民币统一市场的需要4.实行外汇管理是提高我国用汇经济效益的需要 中国已经入世了，还需要外汇管理吗？ 第三节 改革开放前后我国外汇管理体制及改变方向 第三节 改革开放前后我国外汇管理体制及改变方向 二、我国外汇管理的基本情况 我国外汇管理的基本方针是集中管理、分散经营。所谓集中管理，是指所有外汇政策和法规由国家统一制定，人民币汇价由中国人民银行对外公布，举借外债由国家统一编制计划；分散经营是指国际结算、外汇贷款、外汇买卖等外汇业务由国家授权的外汇指定银行办理。 我国外汇管理的主管机构是国家外汇管理局，其主要职能是制定外汇管理的政策和法规，监督和管理经营外汇业务的金融机构，同时对外汇投资、外债和外汇储备进行管理。 我国的外汇管理也分为对人和对物的管理两个方面。“人”主要是指国内居民以及非居民；“物”主要是指外汇及贵金属等。 三、我国外汇管理的发展过程 （一）1979年前的外汇管理体制 1．第一阶段（1950～1952） 2．第二阶段（1953～1972） 3．第三阶段（1973～1978） 1、物价对比法确定汇率 2、汇率不稳定 1、外汇业务由中国银行统一经营，逐步形成了高度集中、计划控制的外汇管理体制 2、汇率稳定 1、频繁地调整人民币对外币的汇率 2、盯住加权的“一篮子”货币的办法 社会主义计划经济，对外自我封闭，对内高度集权 20世纪80年代初，国家外汇基本上处于零储备 （二）1979~1993年的外汇管理体制 （1979～1984） 1、对外贸易由国营外贸部门一家经营改为多家经营 2、汇率双轨制 3、“一篮子”货币加权平均的计算方法 （1991～1993） 1、官方汇率实施有管理的浮动运行机制 2、官方汇率数十次小幅调低，但仍赶不上水涨船高的出口换汇成本和外汇调剂价 （ 1985～1990） 1、恢复单一汇率制。 2、新双轨制 3、放弃盯住“一篮子”货币的做法，改为管理浮动