国家级森林公园森林防火应急预案(壹).doc

国家级森林公园森林防火应急预案(壹) 为了贯彻“预防为主，积极消灭”的方针，坚持依法治火，严格火源管理，不断提高群众的森林防火意识，根据《森林防火条例》、《森林公园管理办法》和《xx县森林防火预案》的精神，特制订本预案。 一、预案的适用 本预案是在森林防火形势严峻的情况下，为了最大限度消除森林火灾隐患，保护xx国家级森林公园内森林资源和人民群众生命财产安全的一种强制性措施。当森林火险等级达三级以上或其他旅游高峰时期，森林公园范围内实行森林防火戒严令或者上级发布的森林防火戒严期时，决定发布命令启动实施本预案。 二、预案的实施 严格火源管理 景区管理人员和森林护林人员要全力组织人力和其它资源投入森林防火工作，加强巡山检查，查处一切野外生产和生活用火；特殊情况需要用火的，应具备有效的防火措施并经县护林防火指挥部批准方可用火。当森林火险等级达橙色预警时，xx景区管委会应在森林公园进出主要路口、道路旁等醒目位置增设森林防火警示牌，在主要入口处设立检查岗，对进入人员分发森林防火宣传资料并进行检查登记，严禁携带火种进入林区，严禁在林区内及附近进行野炊和其它野外用火；必要时，实行限制性人为活动。当森林火险等级达红色预警时，县护林防火指挥部和景区管委会根据国家《森林防火条例》第二十九条规定，报请县人民政府发布森林防火封山令，封山期间，未经县人民政府批准，严禁任何单位和个人进入林区。 从严依法处理 擅自夹带火种或违章野外用火，未造成损失的，依法给予治安处罚；导致或引发森林火警的，依法从严惩处；造成森林火灾事故的依法从严从重追究刑事责任。防范手段不力、防范措施不到位的，在防火戒严期引发或造成火警火灾的，依法从严追究责任主体和相关责任人的责任。火警肇事单位和个人，除承担扑火费用外，还须依法赔偿经济损失和其他损失。 报告制度 任何单位和个人一旦发现森林公园的森林火灾及火场离xx景区5公里以内的森林火灾，应立即向所在地人民政府报告。所在地人民政府接到报告后，应立即组织扑救，同时将火情报告县护林防火指挥部办公室。县森林防火值班电话：，xx景区管委会值班电话：，xx景区管委会应坚持24小时值班制度。 三、强化组织领导 ?? 县护林防火指挥部全面调动森林防火的资源和力量，全面启动森林防火和火灾扑救指挥系统，森林消防队伍进入临战状态。xx森林防火成员单位应做好临战应战准备工作，景区管委会、xx镇人民政府和林业局应安排相关负责人加强检查指导。 组织指挥体系 xx县护林防火指挥部为全县森林火灾应急指挥机构，景区管委会具体负责xx国家级森林公园的森林火灾应急处置工作。在处置森林火灾时，以景区管委会为主进行有效处置。其组织机构为： 组? 长：景区管委会监事长 副组长：镇人民政府镇长 ?县林业局副局长，森林公安局长 国家级森林公园管理局副局长。 成员单位：xx景区管委会，县应急办，林业局，xx镇人民政府，县武装部，公安局，卫生局，水务局，气象局，消防大队，县武警中队。景区管委会下设森林防火办公室，由xx同志任办公室主任，负责处理森林防火的日常事务。县护林防火指挥部成员单位负责综合调度、后勤保障、宣传报道等现场工作，做好相关应急指挥处置工作。 扑火力量组成 扑救森林火灾应以森林火灾应急队、机关干部及当地群众等扑火力量为主。不得动员残疾人员、孕妇和儿童参加扑救；根据火情发展，需要民兵应急分队或驻地部队支援的，由扑火现场指挥员向县护林防火指挥部报告，县护林防火指挥部向县政府请示。凡接到县护林防火指挥部扑火命令的单位和个人，必须立即组织精干人员赶赴指定地点参加扑救。 四、后勤保障 通讯联络。火场指挥人员应携带必要的指挥通讯设备，随时与县防火值班室保持密切联系，及时报告火情、扑救进展等情况，值班人员应同时做好值班记录。 灭火器械。景区管委会应准备500—1000人使用的扑火砍刀、二号工具、弯把锯、油锯、风力灭火机等扑火工具，并视其需要及时补充灭火器械。 火场向导。要聘请3—5名熟悉火场道路的人员作为火场向导。一旦发生森林火灾，要迅速联络火场向导，在预定的接头路口等候各单位支援的扑火队伍，并为现场扑火队伍提供准确的方位等信息。 医疗救护。当发生重、特大森林火灾并造成人员伤亡需要救助时，卫生局应协调相关部门做好紧急药品支援、卫生防疫、受伤人员的救治工作 加强各级森林消防队伍建设。景区管委会要组织80人的专兼职扑火队伍，同时，也要重视后备扑火力量的准备，保证有足够的扑火梯队。各种扑火力量要在当地护林防火指挥部的统一组织指挥下，互相支援、积极配合、协同作战。 五、火灾扑救 、重点区域 xx景区，xx景区，xx景区。 、扑救措施 重点区域一旦出现火情，相关责任单位负责人应立即率本单位应急队伍赶赴火场进行有效处置，如是下山火或火势较小，用二号工具、风力灭火机直接