卫生监督机构人事档案管理存在的问题和对策.docVIP

卫生监督机构人事档案管理存在的问题和对策 　　摘 要：卫生监督机构人事档案管理存在意识不到位、机制不健全、收集内容不齐全、管理方式不科学和管理人员素质不高等问题，应采取加强领导，提高认识；建立健全制度，规范档案资料的管理；提高质量，提高档案开发利用率；科学管理，提高档案管理现代化水平；提高素质，更新档案管理的服务理念等措施，促进单位业务工作的顺利开展和人力资源作用的发挥。 　　关键词：人事档案管理 存在问题 对策 　　中图分类号：G271 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）10（a）-0185-01 　　人事档案是个人经历、学历、技术职称、社会关系、奖惩等情况的客观记录，可为单位求才、个人求职提供大量丰富、动态、真实有效的原始资料。加强卫生监督机构人事档案管理，可以促进人力资源管理和人才资源开发工作的顺利开展。 　　1 人事档案管理存在的问题 　　1.1 人事档案管理的意识不到位 　　领导一般认为人事档案工作就是保管的事务性工作，只要不丢失不泄密，能应付外调、查档就行。领导的管理意识不到位，存在等待观望现象，对出台的政策规定执行不力，解决问题不及时，管理墨守成规，使人事档案管理事业发展缓慢。 　　1.2 人事档案管理机制不健全 　　领导档案意识淡薄，对新时期的人事档案管理认识模糊，重视不够，造成了管理机制不健全。对归档范围内的材料不能及时上交，甚至根本就不交，严重影响了档案材料的收集，人才引进和输出不规范，认为只要是档案，不管材料是否齐全拿回来就行，造成人事档案管理混乱。 　　1.3 人事档案内容不齐全 　　由于没有健全的归档收集工作制度，管理人员不能及时完成档案收集工作，较为被动。主要表现在：（1）重复填写的内容较多，如出生年月、参加工作时间、文化程度等材料在内容和形式上是雷同的。（2）反映专业技术人员业务能力和工作业绩的材料较少，个人档案以履历表、职务变动、工资变动为主。从这些档案材料中不能全面反映其个人能力、业绩、继续教育、学术成果等情况。（3）在考核性、鉴定性的材料中，程式化定性描述较多，而反映个性或定量的材料较少。 　　1.4 人事档案管理方式不科学 　　随着科学技术手段的不断进步和发展，普遍采用人事档案信息管理系统，不断提高计算机信息水平没有充分利用，没有充分挖掘和发挥先进技术手段，不能广泛运用计算机技术，造成人事档案管理效率较低，资源浪费现象较为严重。 　　1.5 管理人员素质不高 　　在卫生监督机构主要重视卫生技术人员素质的提高和继续教育，对档案管理人员的素质提高不能纳入计划和要求，随意安排人事档案管理人员，政治素质不高，法律法规观念淡薄，责任心不强，缺乏行业道德精神，知识结构不合理，专业知识少，对业务不精通；档案管理人员缺乏系统的档案知识培训，其管理水平停留在经验上，思想观念和管理水平落后，缺乏创新和活力，人事档案没有发挥出应有作用。 　　2 人事档案管理的对策 　　针对人事档案管理中存在的问题，须采取相应的对策，推动人事档案管理工作进一步向前发展[1]。 　　2.1 加强领导，提高认识 　　一是认真贯彻执行人力资源管理部门关于人才管理的法律法规文件，提高对人事档案管理的认识，明确人事档案管理是政府的一项行政职能。二是加强与领导沟通，掌握人事档案管理的业务知识，提高认识，明确人事档案管理工作是人力资源管理的支柱。三是强化卫生监督机构人事部门的职能作用，做好人事档案管理工作的监督，发现问题及时解决。四是加强与进入和调出人员的沟通、联系，征求当事人档案保管意见，做好档案管理工作。 　　2.2 建立健全制度，规范管理档案 　　建立和完善档案管理制度，是保证规范管理档案的有力措施。要建立健全从收集、归档、日常保管、借阅和利用等一系列过程的档案管理制度，保证管理过程的规范化；其次，为了避免档案的丢失、改动，必须建立健全档案管理目标考核和责任追究制度，在材料的转入、转出和接收以及档案的查阅、借阅等环节均应登记造册，方便利用，准确提供相关档案信息，避免档案泄密、涂改等现象的发生。对档案管理中出现的问题要追究相关人员的责任，保证档案管理规范有序，真正发挥人事档案应有的作用。 　　2.3 提高质量，提高档案开发利用率 　　收集人事档案材料是人事档案工作的基础。随着人事制度改革的进一步深入，需要入档的材料不断增多，人事档案材料收集工作面临着新的挑战。人事档案管理部门应主动与材料形成部门联系，掌握材料形成规律，做好平时经常性的收集归档工作。人事档案管理人员必须积极、主动、细心，做到手勤、嘴勤、腿勤，对收集到的档案材料，从手续是否完备，表述是否准确、精练，观点是否明确方面进行认真细致的鉴别，对于不符合要求的及时退回，限期纠正再归档；对不属归档范围的材料及时退