关于定额问题的思考　.docVIP

关于定额问题的思考 一年一度的的个体定额、定额调整工作已已经开始。在个体定额上大家家采取了多种方法，取得了一一定的成效，基本达到了“应应收尽收”的目的，但也有少少数税务管理员在个体定额上上不能按章办事，依法行政，，出现以权谋私的问题，致使使国家税款流失，败坏了国税税形象。问题的存在，必然影影响税收征管。 一、违规定定额的主要表现： 一是懒人人定额。定额缺乏依据，跟着着感觉走，去年定多少，今年年在此基础上随便再加减一点点，就算是调整了。定额图省省事，想清闲，缺乏认真负责责精神。 二是人情定额。对对所辖管理区定额户应定税额额心中有数，鉴于领导打招呼呼，同事亲戚朋友、老战友老老同学说情，该定不定或少定定。定人情额，收人情税。 三是糊涂定额。自身工作能能力差，对所辖区域应定额户户生产销售情况掌握不清，同同时又缺乏市场调查研究，弄弄不清是定还是不定，定多少少心中无数。 四是照顾定额额。个别税务管理员自身不廉廉洁，手脚不干净，收受定额额户财物，在定额时照顾说情情，本应依法定额，却改为不不定或少定，使国家税款流失失。 五是互惠定额。自己己参与亲戚朋友投资，分得股股份或红利，在定额时不定或或少定，以权谋私，违纪违法法。 六是霸王定额。定额多多少由税务人员个人说了算。。由于定额不公，个别定额户户不服定额标准，造成强行定定额；有的税务人员利用职权权，吃拿卡要或索贿不成，就就打击报复，强行多定额，难难为纳税人，人为制造矛盾。。 七是协商定额。定额不按按规定，放弃原则，纳税人说说定多少就定多少，图省事，，怕麻烦，怕得罪人，怕惹事事，税款多收少收与己无关，，只要不影响个人收入就行。。 二、违规定额的危害： 一是违规定额使国家税收减减小，滤布税款流失。背离了了“聚财为国，执法为民”的的思想。 二是违规定额使税税负不均，影响征纳关系。不不能一把尺子量长短，在同一一地段、同一街道、同一行业业、同一环境税负不一，势必必引起纳税人的不满，造成应应缴的税缴不上来，或者出现现抗税现象。影响了税务人员员与定额户的关系。 三是违违规定额损害了国税的形象。。以权谋私，滥用职权，在工工作中吃拿卡要，败坏了党风风，影响了单位的政（行）风风建设，损害了国税在人民群群众中的形象。 四是违规定定额易使税务人员违法犯罪，，害人害己。个别税务管理人人员由于平时对自己要求不严严，在执行公务中以权谋私，，滥用职权，索贿受贿，走上上了犯罪的道路。既害了单位位，也害了个人。 三、造成成违规定额的原因： 一是对对税务管理员缺乏应有的组织织监督。目前，个体管理虽然然有专人负责，但每个税务管管理员却单独分管一片或一条条街，对分管区域的个体定额额户定额多少有建议权和执法法权，由于缺乏有效的组织监监督，势必会造成税务管理员员以权谋利。 二是任务繁重重，人力不足。有的税务人员员一人要管上几百户个体户，，对辖区内的个体定额户的生生产销售和经营管理情况很难难户户清楚，在定额时只能凭凭个人经验。 三是有个别税税务人员思想素质差，一利当当先，违规操作。在个体定额额时，不按程序办事，定人情情额，收人情税，甚至以权谋谋私。 四是制度不健全，措措施不得力。用制度规范定额额，还不完善。用制度管人管管事缺乏力度，软散现象还存存在。税务管理员违规操作事事发后，单位在处理上有时存存在大事化小，小事化了，迁迁就照顾现象。如此，制止违违规定额缺乏震摄力。 四、、解决违规定额的对策及方法法： 解决人为定额的方式方方法是多种多样的，笔者认为为主要应从以下几点做起。 一是加强法纪教育，筑牢思想想和道德两道防线。单位要把把对税务管理员的时事政策教教育、人生观教育、法纪教育育纳入年度的日常工作，压滤滤机滤布经常抓，抓经常，持持之以恒，从抓教育入手提高高全体人员的思想道德素质，，增强遵纪守法的自觉性。 二是加强税法宣传，营造诚诚信纳税氛围。在税收政策宣宣传到户，纳税指导服务到人人的前提下，税务机关应通过过开展税收政策宣传咨询解读读活动，及时发布最新税收政政策、法规制度信息。同时发发挥新闻、宣传部门、社会团团体和群众组织的宣传作用，，全面提高纳税人依法纳税的的遵从度和自觉性。 三是加加强组织建设，完善监督检查查机制。加强领导，健全组织织是解决人为定额的基础，是是科学定额、合理定额、精细细化管理的前提。领导干部要要有计划地召开个体户座谈会会，定期走访个体户，了解个个体户对个体定额的意见，掌掌握税务管理员履职情况，发发现问题及时处理。 四是健健全建立制度，提升依法执法法、依法行政的水平。用制度度规范定额，使定额程序化、、制度化。用制度管人管事，，一切按制度办事，解决定额额工作中的随意性。税务人员员在税收征管中依法执法、文文明执法、优质服务、依法行行政，全面提升执法水平。 五是查处不正之风，提高预预防职务犯罪的震摄力。对纳纳税人反