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关于打造更具魅力板块的美好乡村思考与建议
省委、省政府作出了全全面开展美好乡村建设的重大大决策。我市根据省委、省政政府的统一部暑,坚持“全域域铜陵”规划理念,按照“珠珠链发展”推进思路,城乡一一体,注重特色,积极构建点点靓、线美、面广的美好乡村村建设新格局。
一、主要要思路(一)追求三项目标。。“生态宜居村庄美”,通过过自然环境的生态化保护和功功能化改造,实现村庄人居环环境建设全覆盖和高水平,为为农民提供舒适优美的生活环环境。“兴业富民生活美”,,通过农村产业的特色化发展展和农民就业的多元化拓展,,实现农村经济的可持续发展展和农民收入的高速增长,为为农民提供增收致富的发展环环境。“文明和谐乡风美”,,通过乡土文化的个性化展示示和新型农民培育,实现农村村精神文明长期繁荣和幸福指指数有效提升。通过对中心村村规范建设和社会保障无缝整整合,实现城乡一体化服务和和农村社保全覆盖,为农民提提供人文、有序、安定的社会会环境。(二)搭建四度架构构。立意上求高度,按照“着着眼皖江显示范,面向全国有有影响”的基本定位,置身““安徽省城乡一体化综合配套套改革试验区”大背景,探索索形成美好乡村建设铜陵模式式。平面上求广度,城乡联动动全覆盖,以村为基础,靠城城带乡,工农互惠,全民参与与,政府引导,农民主导。类类别上求纬度,按照“因地制制宜、分类指导”原则,打造造拆迁新建和改造提升两种类类型村建设。推进上求经度,,按照“整体规划、分步实施施”原则,坚持“先易后难””和“同类不同步、同步不同同类”建设时序梯度推进。((三)实施五大工程。村庄环环境整治,抓外在有形环境提提升,主要是整合环境资源,,巩固扩大成果,综合改善质质量,全面提高品位。主导产产业支撑,抓内在经济实力提提升,重点是围绕凤丹、白姜姜、蔬菜、水稻、水产畜禽养养殖五大主导产业,扶优增强强,形成优质品牌。公共服务务拓展,抓城乡公共服务均等等化提升,大力推动城市基础础设施向农村延伸,公共服务务向农村辐射,社会保障向农农村覆盖。乡风文明培育,抓抓潜在文明素养提升,围绕共共建共创机制,培育乡风文明明,重点建设一批乡风文化教教育基地,塑造一批乡风文明明普及载体,推出一批乡风文文明理论成果。人才智力提升升,用智力提升引领美好乡村村建设步伐,着重抓“三项人人才支撑计划”(领头人能力力提升、创新创业人才培育开开发、人才帮扶服务),筑基基美好乡村。二、建设现状两两年来,我市重点培育建设554个中心村(其中,省级226个、市级28个)。截止止XX年10月,我市美好乡乡村建设累计完成投资万元,,完成“三清”万吨,“四拆拆”约万平方米,“一改”77739户140万平方米。。基本完成阶段性建设任务,,实现了村洁、水清、地绿的的要求。具体体现在: (一)规划引领高,,建设力度大。按照城乡一体体、统筹衔接的要求,全面系系统的编制了村庄建设规划,,对涉及全市美好乡村建设的的109个行政村规划布局建建设60个中心村。100多户户提出申请在中心村建房。XXX年铜陵县西联乡犁桥村被12个美丽宜居居村庄示范之一。凤凰山牡丹丹花卉景观入选首批“中国美美丽田园”108项农事景观观之一。(二)资金保障实,,合力推进强。两年来,全市市在筹措落实建设资金上,形形成了各方给力、多元融资新新机制。一是设立美好乡村建建设专项资金。如XX年,全全市共安排亿元专项资金用于于美好乡村建设,其中市级66千万元、铜陵县5千万元、、郊区1千万元、狮子山区55百万元;XX年,共安排资资金亿元,其中省级18000万元,市级7000万元,,县区3000万元,村企共共建1000万元。二是整合合涉农资金。整合省市各级涉涉农项333个中心村。我市可整合各各类涉农项目约30余项,涉涉及全市17个部门和单位。。三是发挥农民自筹资金。两两年全市农民自筹资金约 万元。如XX五峰村建设过过程中每户农民自愿拿出万元元支持完善基础设施建设,计计约270万元。四是积极向向国家开发银行融资。市农投投公司XX年对33个中心村村项目编制打捆报送安徽省国国开行,融资12亿元美好乡乡村建设资金。五是非公企业业捐赠资金。XX年13家企企业累计认建村庄建设投资22620万元,实际到位资金金1420万元。在合力推动动上,形成了以党委领导、政政府主导、群众主体、社会广广泛参与的工32个农村标准化示示范社区全部安排在中心村建建设。以城带乡人才支撑机制制有序开展,XX年选派市、、县区160名农业科技特派派员和100名医疗、教师和和文化艺术人员,服务“三农农”。(三)群众意识好,创创新措施多。中心村都建立了了村民理事会,积极发挥了理理事会“宣传、议事、带头、、监督、管理”五大作用,把把群众意愿贯穿于美好乡村建建设全过程,两年来 “六个个一”工作法,即一个方案、、一本规划、一批项目、一套XX年围
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