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新创业潮观察
8月19日,湖北;8月28日,安徽;9月15日,江苏……从8月初开始,国家工商总局组织的工商登记制度改革宣讲团第二组,奔走在华东、华中、华南地区的10个省市,从琼岛海岸到秦淮河畔,他们度过了30多个日夜。宣讲团成员通过23场宣讲,把怎样推进改革进行了条分缕析的解读,将改革的理念和破解瓶颈的举措传递给社会各界,被各地称为一场“及时雨”。
作为宣讲主题的工商登记制度改革,最先从南粤广东开始启动,2012年,深圳、珠海、东莞、顺德四地率先试点。今年3月1日,注册资本制度改革作为工商登记制度改革的“排头兵”,在全国范围内全面展开。
截至9月底,改革已历时半年,新注册企业“井喷式”增长,成为各省市对这项改革实施后的一致描述。
那么,这是一种什么样的状态?
“井喷式”增长
9月19日,本刊记者走进安徽天龙光缆有限公司,这是家新增注册资金1亿元的企业。崭新的生产车间里,具有世界先进水平的光缆生产线,成为无为特种电缆产业基地转型升级的典型代表。
3月1日,无为县与全国同步实施企业注册资本登记制度改革,注册资本变实缴为认缴、年检为年报、放宽市场主体登记条件等改革,为怀揣创业梦的人架起梦想成真的天桥。截至8月底,无为县已有3111户新企业开始了他们的创业梦。其中民营企业747户,在芜湖市排名第一。
从无为县扩大到安徽省,改革实施半年后发现,这项改革释放出强劲的激活效应。
根据安徽省工商局统计,截至9月15日,安徽省新登记市场主体240612户,其中新登记内资企业73845户,同比增长64%;外资企业326户,增长31.5%。与2013年相比,改革6个半月来的新增企业数量,已经超过2013年安徽省全年的新增企业数量。
“从统计数据分析来看,市场主体发展主要呈现四个特点。”安徽省工商局副局长吴良斯告诉《决策》。
具体来说,一是非公经济增长强劲,3月1日正式实施以来,安徽新登记私营企业71688户,同比2013年增长67%。二是公司制得到认可;三是投资行为比较理性,注册资本规模集中在3万元到1000万元的合理区间;四是相关业务剧增,改革实施以来,安徽省共办理企业名称核准296921户,较2013年同期增长3倍以上;冠安徽省名的27546户,比2013年同期增长5倍以上,“企业跟人不一样,是先核准名字后出生,再办理注册登记,名称核准有29万多户,已经办理了7万多户,还有22万户,这充分说明了创业的激情、投资的潜力都还非常大。”吴良斯分析说。
不仅是安徽,广东作为改革试点省,提前释放改革红利。2013年的统计显示,深圳、珠海改革试点以来,新设市场主体的数量同比增长98.51%和52.61%,东莞和顺德的市场主体同比增长20%以上。
进入2014年,广东的新企业数量仍然保持高增长势头。截至8月底,广东新登记市场主体87.15万户,注册资本金17917.7亿元,同比分别增长24.7%和178.8%。
再从安徽周边省份来看。截至9月15日,湖北省新增市场主体54万户,新登记注册资本金总额3600多亿元,比2013年同期增长82%。湖北省的市场主体总户数已达到375.76万户,位居全国第五,中部六省首位。
但安徽、湖北、广东的增速还不是最高的,上海、河北、甘肃、青海、山西、辽宁6个省市,同比2013年都实现了倍增。
最后扩大到全国总量来看。9月10日,国家工商行政管理总局企业注册局局长周石平在国新办的发布会上介绍说,实施改革半年来,全国新登记市场主体659.59万户,同比增长15.75%。这就意味着,在每一个工作日,全国会新登记市场主体5万户。
在新增的市场主体中,新登记企业192.7万户,同比增长61%。公司制企业176.56万户,同比增长68%;私营企业182.26万户,同比增长64.34%。外商投资企业新登记18605户,同比增长9.82%。特别值得关注的是外商投资企业,这是连续两年负增长后的首次正增长。
因为有这些新增企业的快速增长,在9月10日,2014夏季达沃斯论坛开幕式上,国务院总理李克强以新注册市场主体数量为例说,有人形容这是“井喷式”增长,一个大众创业的态势正在形成,“借改革创新的东风,在中国大地上,掀起一个大众创业、草根创业的新浪潮。”
“乘数效应”
随着改革措施落地生根,新注册企业的数量增长只是一方面;另一方面,经济结构也在同步发生改变,这是改革催生出的第一个“乘数效应”。
从安徽省的统计数据来看,新增市场主体中,第三产业的数量高于第二产业,这为安徽的经济结构调整提供了新力量。再从全国的统计数据来看,3月至8月,信息传输、软件和信息技术业新登记企业数量同比增长124.59%,文化、体育和娱乐业同比
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