抚州市新城区开发环境影响报告书正文.doc

前 言 近几年来。我国经济在全球经济不景气的环境下，一枝独秀保持了很高的经济增长率，在很大程度上得益于与城市直接相关的消费和投资。可以毫不夸张地说，城市建设成为我国经济部门中少有的几个能拉动投资和需求，并在其中起到关键作用的经济部门。因此，加速城市化发展是我国目前经济发展阶段的需要和必然。 为力争抚州市城市化进程不落后于江西省平均水平，抚州市委、市政府非常重视城市化工作，把它作为社会经济发展战略的重要组成部分，作为解决社会重大问题的一个关键之处。根据抚州市近期建设规划，抚州市委、市政府从城市现状和发展综合考虑，决定城市开发分期建设，新城区作为行政中心所在地，被首选作为缓解旧城人口拥挤，接纳旧城区人口转移的新开发地。通过新区建设既能满足城市社会经济的发展，又可避免城市摊铺式发展，实现抚州市城市建设跨越式发展。抚州市发展计划委员会于二00三年九月九日以抚计投资字[2003]56号文批准了抚州市城市新区开发项目立项。根据批复，城市新区开发范围为：东至金巢大道以东100米、南至文昌路、西至西二路、北至迎宾大道，占地面积约8000亩。项目总投资10亿元人民币，建设年限为五年。 由于该工程占地面积大，涉及的环境问题比较多，根据《中华人民共和国环境影响评价法》的有关规定，必须对该项目进行环境影响评价。为此，抚州市城市投资有限公司委托江西省环境保护科学研究院进行该项目的环境影响评价工作。我院依据环境影响评价技术导则中的有关要求和技术规范，通过现场踏勘、资料收集、调查研究等工作，编制完成了该项目环境影响评价大纲，并报抚州市环境保护局，抚州市环境保护局于3月15 日对大纲进行了批复，我们依据大纲及批复意见编制完成了本报告书。 在本项目环评报告书的编制过程中得到了抚州市环保局、抚州市环境监测站、抚州市投资发展有限公司等有关部门的大力支持与协助，谨在此一并表示感谢！ 第一章 总 论 1.1评价目的 在对“抚州市新城区开发项目”所在地区的自然环境、社会环境和环境质量状况调查和评价的基础上，确定该工程项目的外排的主要污染物和排放量，对建设项目对环境可能产生的影响进行预测和评价；并针对建设项目对环境可能产生的不利影响，提出相应的环境保护对策和减缓措施，根据环境影响预测的结果对工程规划、设计进行环保可行性论证，对采用的环境保护措施进行经济和环境效益分析；以使建设单位、设计单位在该项目的设计、建设和运行中做好污染控制和环境保护工作，从环保角度上对工程建设提出要求和建议，并对工程的可行性给出明确结论。为各级环境保护主管部门的环境管理工作提供依据。从而达到既能做好抚州市的城市开发工作，又能保护好该地区的环境质量和生态环境。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）； （2）《中华人民共和国大气污染防治法》； （3）《中华人民共和国水污染防治法》； （4）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》； （5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》； （6）《中华人民共和国环境影响评价法》 (2002.10.28) ； （7）《中华人民共和国清洁生产促进法》 (2002.6.29) ； （8）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号1998.11.18）； （9）《江西省建设项目环境保护条例》（2001.7.1）； （10）中华人民共和国主席令第四十号《中华人民共和国水土保持法》（1991.6.29）； （11）《中华人民共和国土地管理法》（1986年颁布，1998年修订）； （12）《中华人民共和国城市规划法》（1990）。 1.2.2 技术导则及规范 （1）《新城区区域环境影响评价技术导则》（HJ/T 131-2003）； （2）《环境影响评价技术导则》（HJ/T 2.1～2.3-1993）； （3）《环境影响评价技术导则-声环境》（HJ/T 2.4-1995）； (4)国务院关于印发全国生态环境保护纲要的通知，国发[2000]38号，以及《全国生态环境保护纲要》； (5)国家环保总局环发[1999]247号，关于印发《国家环境保护总局关于加强农村生态环境保护工作的若干意见》的通知，以及《国家环境保护总局关于加强农村生态环境保护工作的若干意见》； (6)国家环保总局环发[2002]56号，关于印发《全国生态环境保护“十五”计划》的通知，以及《全国生态环境保护“十五”计划》。 1.2.3 相关规划及计划 (1)抚州市国民经济和社会发展第十个五年计划； (2)上海同济城市规划设计研究院修编的《抚州市城市总体规划》（2001-2020）； (3)《抚州市土地利用规划调整方案》（1996-2010）； (4)《抚州市城市绿化系统规划》（2003-2020）。 1.2.4项