“以房养老”伦理困境及出路探索.docVIP

“以房养老”伦理困境及出路探索.doc

  1. 1、本文档共10页,可阅读全部内容。
  2. 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
  3. 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载
  4. 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
  5. 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
  6. 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们
  7. 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
  8. 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
“以房养老”伦理困境及出路探索   【摘要】随着我国步入老龄化社会,养老模式成为社会关注的焦点。在此背景下,“以房养老”应运而生。但从目前试点来看,其并未实现预期效果。这不仅是经济学和行政学领域操作层面的问题,更是涉及家庭伦理、经济伦理和行政伦理等的伦理学问题。只有破除运行中的伦理性障碍,才能从工具层面探索相关具体政策的制定和实施。   【关键词】以房养老 伦理困境 出路探索   【中图分类号】B82 【文献标识码】A   中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》花了较多篇幅阐述养老制度改革的方向和举措,其总体思路是要建立多元化的养老体系,指出要“积极应对人口老龄化,加快建立社会养老服务体系和发展老年服务产业”。“以房养老”就是一项在我国具有现实意义,但又尚未完全发挥作用的养老模式。   “以房养老”也被称为“住房反向抵押贷款”或者“倒按揭”,是指老人将自己的产权抵押出去,以定期取得一定数额养老金或者接受老年公寓服务的一种养老方式,在老人去世后,银行或保险公司收回住房使用权。此前,“以房养老”在北京、上海、南京、杭州等城市都曾采取不同模式进行试点,但根据试点城市所反馈的情况来看,由于多种原因,并没有达到预期效果。在探索的过程中出现问题,并不能否定“以房养老”模式本身的合理性。在一些发达国家如美国,“以房养老”模式是社会养老保障制度中一种不可或缺、业已成常态的养老方式。当前,问题的关键不在于“以房养老”模式本身是否合理,而在于如何使其与中国国情相结合,真正为国人所接受,成为养老的一种可选途径。   “以房养老”的现实需求   当前的人口状况,迫使养老模式的多元化发展。据第六次全国人口普查数据显示,大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口中,0~14岁人口占总人口的16.60%;15~59岁人口占70.14%;60岁及以上人口占13.26%,其中65岁及以上人口占8.87%。同第五次全国人口普查相比,0~14岁人口的比重下降6.29个百分点,60岁及65岁以上人口的比重分别上升2.93和1.91个百分点。①此数据反映出两个问题:一是我国正在步入老龄化社会。按照国际惯例,65岁及以上人口占总人数比例达到7%,就进入老龄化社会。而且我国老年人口比重呈扩大趋势,养老问题亟需解决。   二是我国从20世纪70年代开始普遍实行计划生育政策,到目前,第一代独生子女的父母已经逐步进入老年期,传统的“养儿防老”模式出现了困境,4:2:1的家庭模式不仅使处于中间层的夫妻二人肩负赡养老人、抚养子女的重担,还导致青少年人口比例下降,使社会生产的后续劳动力不足,从而进一步影响社会养老制度的运行。此外,由于就业的压力和发展的需要,很多独生子女不在父母身边,出现大量的“空巢”老人。因此,仅靠社会、国家或子女养老的前景不容乐观,养老模式需要多元化发展。   社会的进步带来“养老”内涵的嬗变。人们对老有所养的理解,随着社会的发展而发生变更。老年人的生活质量包括两部分:一是物质生活。老年人的物质生活在维持基本生存需要的基础上,必定要与全社会的经济发展同步提升。虽然在中国的传统观念和现实生活中,老年人在物质上比年轻人相对较为简朴,但随着人们观念的转变,老年人也逐渐开始注重物质生活质量,提高物质生活水平。   二是精神生活。老年人更需要有尊严地度过晚年,除了亲情赋予的温情外,还应当得到社会应有的尊重,这也是养老保障制度的伦理要求。“养老”不是社会和家庭给予老年人的施舍,而是一种道德责任和义务,是道德应然。在此过程中,社会和国家应当提供尽可能多的选择模式和途径,以真正提高老年人生存质量为目标,供老年人自主进行最优选择。   住房政策和房地产市场发展对“以房养老”提供了可能性和必要性。一方面,我国在1978年开启了住房制度改革之路,从福利分房到目前的全面推行住房市场化,住房成为可以自由支配的私有财产。同时,为保障中低收入者也能拥有自有住房,我国从20世纪90年代开始构建住房保障制度,进一步提升自有住房的覆盖面。这为“以房养老”提供了可能性。   另一方面,在住房商品化、社会化的背景下,房价也一路攀升,住房资产在家庭资产中所占比重越来越大,这必将影响家庭的后续消费和生活质量的提升,因而,在可能的情况下,将房产通过反抵押贷款的方式回归家庭消费,尤其是用于老年人生活质量的提升,这对部分家庭而言确实是一个理想的选择。   “以房养老”的伦理困境   家庭伦理困境。家庭伦理有两项内容不可或缺,一个是父母要抚养和教育子女,另一个是子女要赡养和尊敬老人。按照法律义务来看,父母对子女的抚养主要是对未成年子女经济上的供给,但是从道德上看,是父母对子女“爱”的体现。对“爱”的理解并没有明确的法律界定,时间上可以延伸到

您可能关注的文档

文档评论(0)

jingpinwedang + 关注
实名认证
文档贡献者

该用户很懒,什么也没介绍

1亿VIP精品文档

相关文档