从我省经济可持续发展看贯彻落实科学发展观的重要性.docxVIP

从我省经济可持续发展看贯彻落实科学发展观的重要性在改革开放30年之际，云南省国民经济继续平稳运行，规模以上工业增加值、城镇固定资产投资总额、社会消费品零售总额三大指标增速稳步加快，财政收支同步快速增长，金融运行平稳，旅游业平稳发展，对外贸易形势良好。主要有以下突出现状：一、我省当前基本经济发展政策。在2003年，云南省委、云南省人民政府联名下发了《中共云南省委、云南省人民政府关于加快非公有制经济发展的若干意见》(云发〔2003〕5号) 结合《云南省人民政府关于进一步扩大民间投资的决定》(云政发〔2003〕46号) ,提出了若干有关可持续发展的经济政策，主要包括：（一）、进一步提高认识,积极支持非公有制经济发展。认真贯彻党的十六大精神,高度重视非公有制经济在全省经济社会发展中的重要作用。坚持可持续发展，在毫不动摇地巩固和发展公有制经济的同时,毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。进一步加强和完善宏观调控体系,按照社会主义社会生产关系进一步适应于生产力发展的要求,充分运用有效的经济政策手段,把坚持公有制经济为主体,促进非公有制经济发展,统一于社会主义现代化建设进程中,促进各种所有制经济在市场竞争中发挥各自优势,相互促进,共同发展,为全面建设小康社会提供制度保证。（二）、放宽投资领域,加大政策和资金扶持,保证非公有制经济快速发展。最大限度地放宽市场准入。除关系国民经济命脉和国家安全的重要行业领域外,其余行业和领域均允许非公有制经济投资,在市场准入、投资领域、政策优惠等方面事受与公有制经济同等的政策。鼓励非公有制企业参与农业资源开发，深化小型水利设施产权制度改革。鼓励非公有制企业发展高新技术产业。采取产业技术研究与开发资金补助、贷款贴息等多种方式,积极引导非公有制企业开发电子信息、生物工程、新材料、先进制造技术、环保和资源综合利用等高新技术产业;参与大学和科研院所的研发中心、实验室建设等。（三）、完善价格和收费政策,坚持整治四乱行为。依法开展价格执法工作。各级价格主管部门要严格按照国家有关法律、法规和价格政策、规定开展价格监督检查工作,全面规范收费和服务价格管理。进一步调整和完善价格政策。尊重和维护非公有制企业的自主定价权,凡属实行市场调节价的经营服务性收费和价格,一律由企业依法自主决定,任何单位和部门不得干预。严格按国民待遇公平原则制定收费政策和进行收费管理。认真做好行政事业性收费项目清理工作。严格管理罚款。各级价格主管部门依法对个体工商户和非公有制企业进行罚款时,必须按照国家的有关规定开具国家或省级财政统一印制的票据并统一上缴财政等。（四）、强化服务,狠抓落实,为非公有制经济发展创造发展环境。加强规划指导。建立和完善对非公有制经济的技术支持与服务体系，积极帮助和支持非公有制企业向国家有关部门申报项目。提供平等的用地政策,规范、合理地利用土地资源。计划和土地管理部门按项目的优劣安排项目用地,涉及土地各项费用非公有制企业与其它所有制平等对待等。二、工业生产稳步增长。1-5月，全省规模以上工业完成增加值710.18亿元，比去年同期增长12.1%，增幅比1-4月份提高0.9个百分点。5月份当月完成增加值137.79亿元，同比增长13.7%，增速较4月份提高13.6个百分点。其主要特点表现为：（一）、各经济类型的企业生产都呈现增长态势。1-5月规模以上国有企业完成工业增加值222.24亿元，增长13.5%；股份合作企业完成工业增加值2.15亿元，增长7.1%；股份制企业完成工业增加值425.79亿元，增长11.8%；外商及港澳台商投资企业完成工业增加值38.98亿元，增长15.0%；其他企业完成工业增加值15.24亿元，增长12.6%。（二）、在烟草制品业拉动下轻工业增速回升。1-5月规模以上轻工业完成工业增加值343.79亿元，增长13.5%，增幅比1-4月提高2.6个百分点。（三）、重工业增速减缓。1-5月规模以上重工业共完成增加值366.39亿元，增长10.6%，增幅比1-4月回落1个百分点。三、固定资产投资增速继续回升。1-5月，全省城镇固定资产投资完成784.30亿元，比去年同期增长14.3%，增幅比1-4月提高1.6个百分点。云南投资规模居全国第21位，列西部第6位；投资增速居全国第28位，列西部第10位。（一）、第一、第二产业投资增速加快。1-5月全省第一产业完成投资14.01亿元,同比增长42.7%，比1-4月提高了11.5个百分点。（二）、重点行业投资增速有待提高。在全省工业投资中，电力工业投资177.45亿元，增长5.3%,非电力工业投资145.37亿元, 增长12.9%（三）、房地产业投资继续高速增长。1-5月，全省房地产开发投资181.50亿元，增长61.7%，继续保持高速增长。四、消费品市场稳中有增。受市场物