项万载县对花炮行业用工紧缺于的调查与思考.docVIP

万载县对花炮行业用工紧缺的调查与思考 ? ???? ?劳动力紧缺是实施百亿工程的瓶颈问题之一。日前，对全县17个乡镇（街道）劳动资源状况和企业用工状况进行了全面的调查，对重点花炮产区的30多家企业进行了走访了解，对目前我市花炮企业劳动力紧缺的情况有了一些了解和认识。 ????一、用工现状分析 ????据2010年底统计，我县有花炮企业（生产工区）475家，黑火药厂3家，花炮经营公司32家，集团公司2家，燃放企业13家，花炮原材料企业15家，以及引线厂（生产点）近千家。花炮企业主要分布在株潭镇、黄茅镇和潭埠镇等西线乡镇。全县花炮企业从业人数在13万人以上，在企业员工中，男女比例大约为1：3，中年妇女又占女性职工的3/4。 ????近两年来，不少花炮企业出现不同程度的用工短缺问题。花炮企业缺工有以下特点：一是季节性缺工严重。在每年花炮产销旺季的4、5、 10、11月，不少企业赶货加班用工非常紧张。如吴楚厂、花灯厂、广发厂 三家企业是东区规模较大、管理规范的企业，正常用工在300人以上，而遇赶货需要员工500-600人；二是熟练女工缺员严重。多数企业缺的是女性熟练工，工种主要是下手工，如组装、打泥头、背皮、封装等工种；三是花炮企业分布密集的乡镇缺工严重。如株潭、黄茅、潭埠、双桥的花炮企业密度大，这几年，企业均扩大再生产，用工量增加，本地劳动力无法满足用工需求；四是企业规模不大、生产生活条件差的企业用工紧缺。我县花炮企业规模不一，一般来讲，规模企业较为注重改善生产条件、改善职工生活条件、提高福利待遇，用工相对稳定；不少中小企业产品结构单一，劳动价值凝聚度不高，同时又缺少住宿、文化娱乐设施，从而缺工较为严重。 ????从我们调查的情况来看，全市有15个乡镇（街道）475家花炮企业（生产工区）缺员8485人，各企业均可提供600-1200元/月的计件工资，并提供食宿。以下是各乡镇（街道）花炮企业缺员情况汇总表： 各乡镇（街道）企业缺员情况汇总表 乡镇 名称 缺员 企业数 缺员情况 乡镇 名称 缺员 企业数 缺员情况 合计 男 女 合计 男 女 康乐 10 400 100 300 白良 17 510 110 400 黄茅 58 2300 800 1500 鹅峰 18 200 100 100 株潭 29 425 170 255 马步 28 2000 500 1500 潭埠 5 240 60 180 岭东 12 80 20 60 双桥 21 680 220 460 白水 3 66 15 51 三兴 24 264 74 190 赤兴 0 0 0 0 罗城 19 600 100 500 仙源 0 0 0 0 高城 18 720 200 520 合计 262 8485 2469 6016 ????? 二、用工紧缺原因分析 ??? （一）劳动力资源供应总体上呈现紧张 ?? “民工荒”现象是劳动力结构性的短缺。花炮企业属于传统的劳动密集型产业，由于近年来原材料价格持续上涨，生产成本不断加大，利润空间逐步缩小，而劳动力价格很难有较大的上调，导致劳动者不愿进企业工作；加之地域原因和投资者群聚效应，需要的员工大量增多，造成了花炮企业之间互相“挖墙角”现象愈演愈烈，导致熟练劳动力的相对短缺。 ??? （二）花炮企业用工相对缺乏吸引力 近两年来，沿海地区均大幅度的提高了农民工的工资。珠三角和长江三角洲，像深圳、广州、东莞、上海、苏州等，普通员工工资在1200-1500元/月。大多数企业缴齐“五金”（养老、医疗、生育、失业、工伤），严格按节假日发放加班费。万载是一个劳务输出大县，每年外出务工人员达15万。各类职校培训学生1.3万名，95%均外出务工。而我县的花炮企业目前用工的大致情形是： ???? 一是工资标准相对较低。花炮企业后序车间普工工资水平在600-1200元之间，每周工作在58小时以上，平均每小时2.5元不到。例如三兴镇的某花炮企业非药物线员工平均工资待遇800元／月，在当地还算比较高的，且工作时间每天均在10个小时以上；绝大多数企业计件发放工资，工作延时不按规定支付延时加班费。按《劳动法》规定，职工每周工作４０小时，每月加班不超过３６小时，职工平日、休息日、节假日加班须分别支付1.5倍、2倍、3倍的工资； ???? 二是工资兑付不及时。90%以上的花炮企业不是按月发放工资，一般在端午、中秋、春节、子女开学或本人有特殊情况时，兑付一部分，年底再兑付清楚。 ??? 三是意识形态的“行业风险”。 花炮行业工作危险性大，是招工难、留人难，乃至内部熟练员工逐步转行的另一个重要原因。外省市政府部门因怕担风险而不愿出面组织，企业只能自发引进劳动力。 ??? 四是花炮生