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事业单位招聘考试行政法概述 一、行政法的（限制行政权） 特点：1．主体地位不平等 2．数量最多、无统一法典。 调整对象：（和职权相关） 1．行政机关与其他国家机关、社会组织、个人的关系。 2．行政机关内部的关系。、行政法的基本原则 1行政合法性原则 首要基本原则。要求：依法行政，执法必严，违法必究。 2行政合理性原则 行使裁量权时必须符合法律精神；行政行为的动机是正当的；内容要符合情理，符合社会公德。 3程序正当原则 行政主体 一 行政主体是拥有国家行政权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地对自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。1．行政职权 2行政优益权 1）优先权（获得社会协助权、先行处置权） 2）受益权 二范围 行政机关 1）政府及职能部门 2）派出机关：（政府派出） ? 行政公署：省、自治区人民政府经国务院批准设立； ? 区公所：县、自治县人民政府经省、自治区、直辖市人民政府批准设立 ? 街道办事处：市辖区、不设区的市人民政府经上一级人民政府批准设立的 3）派出机构（职能部门派出） 法律授权的情况下才为行政主体 派出所：警告或 500 元以下罚款。工商所、税务所 法律、法规授权的组织。 社会团体；事业单位；企业单位；基层群众性自治组织；专门机构，如专利复审委员会、商标评审委员会。 一、行政行为的概念 行政行为是指行政主体在实施行政管理活动、行使行政职权过程中所作出的具有法律意义的行为。 判断标准：行政行为必须是行政主体所为的行为；行政行为是行使行政职权的行为。 、行政行为的分类 抽象行政行为和具体行政行为。羁束行政行为和裁量行政行为。行为受法律约束的程度依职权行政行为和依申请行政行为。行为启动方式授益性行政行为和负担性行政行为。是否对行政相对人有利、行政行为的效力 1．公定力 行政行为的公定力是指行政行为一经成立，除法律规定的绝对无效的情况外，在被有权机关撤销之前，都被推定为合法，所有机关、组织或个人都必须予以尊重的效力。 2．确定力 行政行为的确定力是指已生效的行政行为对行政主体和行政相对人所具有的不受任意改变的法律效力。确定力是一种对行政主体和行政相对人双方而言的法律效力。 3．拘束力 行政行为的拘束力是指已生效的行政行为的内容对有关组织和个人所产生的一种约束的效力。 4．执行力 行政行为的执行力是指已生效的具有执行内容的行政行为要求行政主体和行政相对人对其内容予以实现的法律效力。 、行政行为的无效 1．无效的条件。 要求从事将构成犯罪的违法行为； 明显缺乏法律依据的； 明显缺乏事实根据的，或者要求从事客观上不可能实施的行为无效的具体行政行为不存在公定力问题，自始无效。 行政处罚 、行政处罚的种类 1．精神罚：警告 2．财产罚1）罚款：罚款不同于罚金2）没收违法所得和没收非法财物。 3．能力罚（行为罚）1）责令停产停业2）暂扣或吊销许可证、执照4．人身自由罚行政拘留只有公安机关有权决定和执行、行政处罚的设定 1．法律：各种行政处罚2．行政法规：可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。 3．地方性法规：可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。 4．规章：可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。、行政处罚的实施机关1、行政处罚的实施机关 我国行政处罚的实施机关包括行政机关，法律、法规授权的组织和受委托的组织。 注：并非所有行政机关都有处罚权处罚只能委托事业单位受委托的组织以委托机关的名义实施，不得再转委托，委托者承担责任。 ．适用 不予处罚： （1）精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时 （2）不满 14 周岁的未成年人有违法行为的 （3）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的； （4）超过追责时效的。（违法行为在 2 年内未被发现的，不再给予行政处罚 ） 不再罚：对一个行为，任何机关不得以同一事由做出两个以上罚款的行政处罚。 、行政处罚的行政许可 一、含义 行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的具体行政行为。行政许可实际上是一种禁止的解除。 特点首先，行政许可是一种须申请的行政行为。其次，行政许可是授益性行政行为最后，行政许可是要式行政行为。 、行政许可的种类 （一）以许可的范围为标准： 1一般许可：只要符合法定条件即可向主管行政机关申请取得，如营业许可、驾驶执照等； 2特许：法律还对申请人本身设有特别限制的许可，主要是有限自然资源的开发利用、公 共资源的配置或特定行业的市场准入，如持枪许可、烟草专卖许可等 3核准：主要是直接关系公共安全、人身健康、生命财安全的重要设备、设施、产品、物 品，需要按技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项。 4登记：企业、社会团体的登记等。 5认可：如律