西乡塘区2007年食品安全工作实施方案.doc

西乡塘区2007年食品安全工作实施方案 为贯彻落实《2007年全国食品安全专项整治方案》、国务院组织召开的全国加强食品药品整治和监督工作电视电话会议精神以及市委、市政府有关食品安全工作要求，更好地安排部署今年我城区的食品安全工作，切实保障人民群众的身体健康和生命安全，提高人民生活质量，特制定本工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障群众饮食安全为目标，以实施食品放心工程为重点，以建立食品安全监管长效机制为基础；坚持集中整治与日常监管、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强相结合；采取有力措施，全面实施食品放心工程，扎实开展食品安全专项整治活动，取缔无证照食品生产经营行为，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动，不断提高食品安全水平；为保证人民群众饮食安全和身体健康、促进我城区经济持续快速健康发展、构建和谐社会做出贡献。 二、工作主要目标 （一）加强食品源头、生产、流通、消费各环节监督管理。以粮、油、肉、蔬菜、酱油、水产品、奶制品、豆制品、酒类、饮料、糕点及儿童食品、保健食品等食品为重点品种，以城乡结合部、乡镇和农村、旅游景区景点、车站等为重点区域，以农村食品批发市场、集贸市场等为重点市场，以小食品店、个体商贩、小摊点、小作坊、小餐馆等为重点对象，开展联合、专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，年内无重大食品中毒事故发生。 （二）蔬菜农药残留平均超标率控制在13%以下。 （三）牲畜及其产品“瘦肉精”平均检出率在1.5%以下，市区病害肉销售得到全面遏制。 （四）严格食品质量安全市场准入，辖区食品企业获证率不低于食品企业总数的30%；获证企业产品抽查合格率达85%以上。 （五）食品生产加工企业使用添加剂备案率达80%以上，消除调味品、米粉、面粉、肉制品、儿童食品加工企业滥用食品添加剂行为。 （六）市区放心肉占有率达94%以上，注水肉和病害肉得到全面遏制。 （七）继续在餐饮业、学校食堂、食品生产加工企业全面推进食品卫生监督量化分级管理工作；加强对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆食品卫生安全的监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。 （八）在肉类、粮食、乳制品、流通等行业食品安全信用体系建设试点工作的基础上进一步扩大试点行业和企业，逐步建立起我城区食品安全信用体系的基本框架和运行机制。 （九）推进农村食品“三网”建设步伐，初步建立农村食品安全监管责任网、食品市场流通网和食品群众监督网；开展“万村千乡”市场建设工程，在农村发展便民连锁经营超市。 （十）加强对小作坊、小餐饮店、小食品店、小超市和农村食品市场的监管，加大对食品的监督抽查、检测力度。 （十一）开展食品安全宣传进社区、进农村、进学校活动，营造良好的社会监督氛围，进一步提高全社会对食品安全的满意度。 三、食品安全工作重点和措施 （一）加大对农产品源头治理力度，严把农产品生产源头关。 1、加强对农业、畜牧业投入品的监督。一是开展农资打假，强化种植业产品农药残留专项整治，重点查处高毒高残留农药销售和使用问题。二是整治畜产品违禁药物滥用和兽药残留超标行为，重点查处违禁兽药饲料销售和使用问题。三是开展水产养殖用药的监管和指导，整治水产品药物残留超标行为。 2、加强重大动物疫病防控、扑灭工作。加强产地动物疫病检疫防疫工作，认真执行重大动物疫情监测，做好疫情预警，抓好禽流感、口蹄疫和猪链球菌等疫情防控，保障畜禽肉产品安全。 3、完善农产品质量安全检测网络建设，全面加强农产品质量安全监测工作。一是完善蔬菜质量安全检测网络建设，加强对产地、农贸市场、大型超市以及东盟博览会接待宾馆、饭店蔬菜产品农药残留检测力度，蔬菜农药残留平均超标率控制在13%以下；二是加快牲畜“瘦肉精”药物残留检测，牲畜及其产品“瘦肉精”平均检出率在1.5%以下，市区病害肉销售得到全面遏制。 4、加大投入建设无公害农产品基地，开展基地环境监测监控，逐步建立农产品产地环境监测网点和污染控制标准，推进无公害农产品标准化生产，2007年全市计划认定无公害种植业产品基地面积5万亩，无公害养殖基地5个。 （二）加强对食品生产加工环节的监管，严厉打击制售假劣食品行为。 1、继续抓好食品质量安全市场准入工作。一是按照国家《工业产品生产许可证管理条例》的规定和食品生产许可工作规范的要求，严格食品生产准入和市场准入，要求辖区食品企业获证率不低于食品企业总数的30%，获证企业产品抽查合格率达85%以上。对产品质量不稳定的企业加大监督抽查频率，多次抽查不合格、不具备生产条件的，依法吊销相关证照。二是对鲜米粉的生产实行食品生产许可证制度。2006年12月国家质检总局《关于印发食用植物油等26个食品生产许可证审查细则的通知》（国质检食监[2006]646号）文件，明确了鲜米