西安律师代理全国首例疾控中心非法行医案.doc

西安律师代理全国首例疾控中心非法行医案 38日，原告程琦的丈夫赵亚杰因咳嗽、胸闷，到被告岚皋县县疾病预防控制中心就诊。被告指派既无医师资格证书，又无医师执业证书的检验人员王世钊为患者赵亚杰检查诊治。王世钊只为患者作了血压、脉搏、呼吸、体重等简单检查后，即免费发给患者一个月疗程的抗痨药物，叮嘱患者服用一个月再来检查。患者服药后感到严重不适，多次向王世钊反映，王回答“是药物起作用了，属正常反应”，并叫坚持继续服药。一个月疗程的药服完后，患者的眼睛、脸面、小便及全身皮肤都变成了黄色，于4月3日再一次向王询问，王仍说属于正常，并又免费发给了一个月疗程的抗痨药物，叮嘱患者继续服用。患者继续服用至4月10日，出现病情危重，于当日以“药物性肝炎”为主要诊断住进岚皋县医院。4月13日，又以“急性肝衰竭，药物性肝性脑病”的诊断转院至安康市中心医院进行抢救。4月16日，患者经安康市中心医院抢救无效死亡。 《中华人民共和国执业医师法》第14条规定：“医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构按照注册的执业地点、执业类别、执业范围，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。”《中华人民共和国刑法》第336条规定：“未取得医生执业资格的人非法行医，情节严重的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；严重损害就诊人身体健康的，处3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；造成就诊人死亡的，处10年以上有期徒刑，并处罚金。”《医疗事故处理条例》第61条规定：“非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。” 非法行医既可以发生在无业人员、个体诊所中，也可以发生在国有医院及其他医疗机构中。其典型特征是从事医疗活动的人员无医师资格证书以及无医师执业证书。非法行医造成损害的，不属于医疗事故，受害人可直接向人民法院提起诉讼，按照《民法通则》的有关规定追究责任人或者责任单位的民事赔偿责任。 岚皋县疾控中心非法行医致人死亡案发生后，受害人家属在各种错误意见的误导下，两次申请医疗事故鉴定，被安康市医学会错误的按医疗事故处理并认定为医方负次要责任，且白白浪费大量资金和精力，耽延诉讼时机二年有余。后经多方查询，辗转联系，最终找到了西安陕西邦维律师事务所高西宁律师。 高西宁律师接受委托后，远赴安康市代理受害人家属以人身损害赔偿向人民法院依法提起民事诉讼。庭审中，主审法官三次警示高西宁律师不得言及“非法行医”，声言“若再言非法行医，将责令退出法庭”。高西宁律师顶住强大压力，巧妙地引导法官逐步认识了案件的性质，一审判决医方承担70%责任，赔偿受害人家属213209.78元。判决后，医患双方均不服，上诉至安康市中级人民法院。二审中，医方岚皋县疾控中心竟然精心伪造病历向法庭提交，被高西宁律师利用伪造病历中一个错别字巧妙地当庭揭穿，并当场作为医方伪造病历的证据向法庭反提交，被法庭当即认可。其后，安康市中级人民法院作出安民终字第480号民事判决，判决被告岚皋县疾病预防控制中心应承担全部责任，赔偿原告304585.40元，并承担全部诉讼费用13540元。 本案判决后，经《华商报》、陕西电视台报道，被中央电视台等全国数十家电视台、报纸、网络纷纷报道、转载，引起国家卫生部及各省卫生部门高度重视。西安市疾控中心于报纸报道后的第二日即召开全市紧急会议，对照本案部署检查全市疾控工作。国家卫生部责成陕西省办公厅、陕西省卫生厅、中华结核病学会等单位组成联合督查组展开调查，并针对此事件修改、完善了相关医疗规范，向全国发布。 附： 关于程琦诉岚皋县疾控中心非法行医人身损害赔偿案的律师代理词 审判长、审判员： 依照《民事诉讼法》的规定，我受本案原告程琦的委托及陕西邦维律师事务所的指派，担任原告程琦诉岚皋县疾控中心非法行医人身损害赔偿一案的诉讼代理人，现发表代理意见如下： 一、岚皋县疾控中心指派既无医师执业证，又无医师资格证的人员为患者接诊治病，其非法行医事实清楚，证据确凿。 国务院《医疗机构管理条例》第二十八条规定：“医疗机构不得使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作。”《医疗机构管理条例实施细则》第81条规定：“医疗机构使用卫生技术人员从事本专业以外的诊疗活动的，按使用非卫生技术人员处理。”《中华人民共和国执业医师法》第14条规定：“医师经注册后，可以在医疗、预防、保健机构中按照注册的执业地点、执业类别、执业范围执业，从事相应的医疗、预防、保健业务。未经医师注册取得执业证书，不得从事医师执业活动。” 《中华人民共和国执业医师法》是主权国家发布的法律。凡在中华人民共和国领域内从事医师执业活动的人员，都必须遵守。任何组织、机构及个人，均不得超越和违反。医师执业活动的主要平台就是医疗机构，而在医疗机构中