邹平县农村文化市场监管工作调研报告.docVIP

邹平县农村文化市场监管工作调研报告 邹平县文化体育和旅游事业发展局 2010年10月 2009年，邹平县合并成立了文化体育和旅游事业发展局，下设新闻出版中心，负责文化经营许可证的发放、年审及日常监管；新成立文化市场综合执法局，负责文化市场执法及监管。新闻出版中心是副科级事业单位，目前有工作人员4名，其中临时工2人，专用执法车一辆，负责辖区内文化市场、出版物市场证照管理工作，按照管理范围和权限，对文化经营单位，出版物零售、出租、印刷、复印单位的设立、变更、年审及其他有关事项进行审核、审批或备案。 三、邹平县农村文化市场监管现状 随着全县经济的又好又快发展，农村经济和社会面貌发生了日新月异的变化,农村社区建设力度不断加大，城镇化程度越来越高，文化市场的经营项目逐步向农村转移，农村文化市场己经初步形成，并呈日益膨胀之势。为管理好农村文化市场，让物质生活富裕起来的广大农村群众，享受到充足的精神文化生活，充分发挥社会主义文化宣传人、教育人、鼓舞人、造就人的效用，用先进的文化占领农村市场，陶冶农村群众情操，邹平县重点从建设覆盖城乡的公共文化服务体系、全面发展农村文化市场、多措并举管理市场出发，全面发展和监管农村文化市场。 （一）大力发展完善公共文化服务体系，用先进健康的文化占领农村文化市场 1、大力实施“811”工程，不断完善农村公共文化服务体系。 多年来，邹平县委、县政府始终坚持以文化设施大投入、文化队伍大建设、文化活动大普惠、文化产业大发展、文化市场大繁荣为五大任务，不断加大投入，大力加强文化设施和队伍建设。高标准完成县文化中心建设，总投资1.6亿元，建筑面积2.35万平方米，包括文化馆、图书馆、博物馆三部分，目前整体工程基本完成，部分场所已投入使用。大手笔建设了县体育广场，占地41.2亩、投资730万元，成为群众娱乐、休闲的好场所，2006年被评为“全省十佳文化广场”。从2008年开始，大力实施了加快农村文化设施和队伍建设的“811”工程，即每年建100家标准的农家书屋、100个标准的文化大院、100支农民文艺宣传队、100支农民健身队，培训100名农村文化辅导员，为农民送戏100场，为100个村配送100套锣鼓，为100个村配送100套体育器材，创作10件反映时代精神的文艺作品，每月每村放一场电影。计划用5年时间，全面实现文化事业的大发展、大繁荣。“811”工程实施以来，已经投资500余万元，为农村赠送图书20万册、电脑150台、篮球架200付、乒乓球台300付、锣鼓200套。 “811”工程的实施，起到了“酵母”作用，各镇办也纷纷制定以奖代补政策，鼓励村庄建设文化广场、图书室、活动室等文体设施，成立戏曲、秧歌、门球等文体队伍。例如韩店镇出台了建成一个标准文化大院奖励2万元的政策，长山镇拿出50万元用于农村文化设施建设。各村也积极投资建设文化广场、图书室、活动室等文化设施，例如韩店镇的西言礼村、穆王村，临池镇的郭庄村、北山村等60余个村庄投巨资建设了高标准的文化大院。我县的基层文体设施建设呈现出投资大、标准高、速度快、数量多的特点。截至目前，共建设镇级文化广场17个，篮球、门球、羽毛球等各球类场地1600余处，全县16个镇办全部新建或改建了高标准的综合文化站，农村文化大院、农家书屋、文化信息资源共享工程已经实现全覆盖。数量众多的文化活动场地，已成为村民文化体育娱乐中心、思想教育中心和科技知识培训中心，在活跃农民群众精神文化生活方面，所处的位置和发挥的作用越来越重要。 2、多渠道培养人才，农村先进文化的传播者遍布全县。 近年来，邹平县在加快设施建设的同时，不断加大人才队伍建设，大力实施了人才培养、人才引进工程。注重发挥老一辈文艺工作者的“传帮带”作用，全面发挥中青年文艺骨干的模范作用，通过举办体育指导员培训班、农村文化骨干培训班、镇办文化站长培训班、庄户剧团戏曲展演等形式，大力培养基层文化人才，使基层文化专业人才队伍不断壮大，业务技能不断提高。配齐了各镇办文化站工作人员，每村设立一名村“两委”成员担任专（兼）职文化管理员，具体负责村文化管理工作。大力发挥民间艺人、文化能人在活跃农村文化生活、传承发展民族民间文化方面的作用，加大对农村庄户剧团的建设和基层人才的培养。为把广大文化管理人才、文艺爱好者组织起来，使文化工作有人管、有人抓，2002年邹平县在全市率先成立了第一个县级文联，以县文联为龙头，先后成立了书法、音乐、美术、戏曲等十大协会。各镇办村也纷纷成立戏曲、书法、读书、篮球等协会。目前，全县成立各种文化协会500余个，协会会员达2万余人。全县有300余人加入了市级以上专业协会，9人加入了国家级协会；20余人担任市级以上协会理事、副主席等职务。 经过几年的不懈努力，邹平县逐步探索形成了优秀人才“发现—培养—使用”新机制，不仅最大限度