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我国公众参与立法机制研究 黄会清 摘要 立法作为一项利益分配机制，其本身就是一场利益博弈的过程。在人民主权理论下，人民是立法权的拥有者，立法是公共意志的体现。反映大多数人意志的法律才能称其为良法，是实现依法治国的的基础。充分代表民意的立法是民主国家的应有之义。我国是人民主权专政的国家，实行民主集中制原则。其本质包含立法民主化，公众通过各种渠道和途径参与立法程序，在立法过程中表达、协调和分配利益。但是随着代议制民主的固有缺陷日益显现，人们开始寻求新的民主立法形式作为代议制立法的补充。在我国随着经济和社会的发展，利益多元化和利益主体的多元化，公众开始通过立法寻求自身利益，传统的立法模式已经不适应社会的发展。但是在我国由于民主制度本身不成熟，行政机关权力过于庞大，导致实际立法因缺少公众的参与而成为少数人谋取利益的手段。所以我国需要建立公众参与立法体系，以弥补我国立法的不足。本文主要对公众参与立法的基本内涵进行清除的界定，在公众参与立法的理论背景和社会背景的基础上分析公众参与立法的价值，以对我国立法领域的公民参与立法状况进行阐述并分析其产生原因。并在理论分析和借鉴民主立法比较成熟国家的立法经验基础上，通过构建公众参与立法的方式途径和立法程序的公正、透明机制两个方面为我国民主立法提供有益的建议。 第一部分绪论主要包括选题背景、目的和意义、国内外研究现状、研究思路以及方