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《国家学生体质健康标准》测试与数据上报存在的主要问题及其解决策略 　　摘 要：分析《国家学生体质健康标准》测试与数据上报中存在的诸多虚假问题，提出要明确《国家学生体质健康标准》测试与数据上报的目的和给以正确引导、建立健全督查、有效评价制度等对策。 　　关 键 词：学校体育；国家学生体质健康标准；体质测试；评价制度 　　中图分类号：G807 文献标志码：A 文章编号：1006-7116（2013）03-0090-03 　　自2007年国家推行《国家学生体质健康标准》（以下简称《标准》）以来，《标准》测试与数据上报工作历经5个年头，已成为每年一次的制度化、常规化工作。但是，在《标准》测试和数据上报中出现诸多问题，影响了《标准》的评价和进一步实施。本文对这些问题进行分析并提出解决的策略。 　　1 《标准》测试和数据上报中出现的主要问题 　　1.1 《标准》测试中出现的主要问题 　　1）监管不力导致《标准》测试数据的不真实。就测试的组织工作来讲，缺少一个重要的环节，即测试过程中的督查工作。一方面学校主管领导对《标准》测试工作的直接监管不力；另一方面教师对测试学生缺乏身份审查和对测试过程的监督。通过对大中小学部分《标准》测试组织者的访谈发现，缺少严格督查的测试工作，导致出现如下的种种问题：不严格审查学生的身份而出现冒名顶替；不严格按项目规定要求而测出“假身高”（部分学生穿着鞋子测量身高）等；不严格测试过程而出现部分学生多次测试；不经测试环节直接填报数据等等。 　　2）对《标准》测试目的认识不清导致测试数据的不真实。在几年来的《标准》测试过程中，无论是测试的组织者还是测试参与者，都存在对《标准》测试工作目的不明确或认识有所偏差问题，使得这项工作违背了推行的初衷，甚至成为了一项负担。作为组织者，不按测试要求严格执行，无法测出真实准确的数据；作为参与者，经常提出“测试有什么用”“怎么年年测”等等疑问，学生被动参与，对测试满不在乎，不按测试要求完成测试，如肺活量测试不按要求深吸气和尽力呼气，必然导致测试数据的不准确。另外，有些学生过分追求好的测试数据，找人顶替测试。笔者曾经对某大学二年级学生进行过相关调查，结果发现，有28.5%的学生认为成绩是越高越好，而且有16.2%的学生认为如果有可能的话，愿意在自己的弱项上找人替测。 　　1.2 《标准》测试数据上报中出现的主要问题 　　从目前部分地方的本科评估、中小学学生评优等工作要求来看，《标准》测试结果已经直接与学校、教师、学生的切身利益息息相关。诸如连续3年《标准》测试结果合格率能否达到85%以上，被作为高校能否顺利通过评估的重要指标。基于此，有些学校领导就会给教师下达目标要求，教师自然担当不起这个“责任”。因此，出现欺上瞒下的数据上报行为。有的学校因测试的数据不理想或不符合目标要求，更改数据后上报；有的只是将其他学校测试的数据更改学校名称后重复上报。 　　2 《标准》测试和数据上报有效实施的策略 　　2.1 测试目的的正确引导是提高《标准》测试与数据上报质量的前提 　　《标准》测试与数据上报的目的，不但省、市、区（县）的领导需要明确，学校的领导、教师需要清楚，被测的学生也要明白。目的不明确，不但会出现应付、被动参与现象，还会出现弄虚作假现象。国家浪费了大量的财力、学校浪费了大量的人力和物力，教师和学生浪费了大量的时间，结果很有可能得到的是十分令人遗憾的虚假数据，无形中违背了《标准》贯彻实施的目的和要求。 　　为了更好地贯彻落实《标准》，做好《标准》测试和数据上报工作，很有必要加强对《标准》施行目的的认识和进行正确引导。教育部在全国各大中小学推行《标准》，从身体形态、身体机能、身体素质3个方面对学生进行测试和评价，其主要目的在于激励学生积极参加体育锻炼，促进身体的正常生长发育和身体形态、机能的全面协调发展，提高身体素质和运动能力，较好地掌握一两项运动技能，从而有效促进学生的体质健康发展[1]。中央七号文件也明确提出：“全面实施《国家学生体质健康标准》，把健康素质作为评价学生全面健康发展的重要指标。加快建立符合素质教育要求的考试评价制度，发挥其对增强青少年体质的积极导向作用。”[2]在国务院办公厅转发教育部等部门关于进一步加强学校体育工作若干意见的通知（国办发[2012]53号文件）中要求，完善学生体质健康测试和评价制度，有效发挥其对增强学生体质的引导作用[3]。《标准》测试与数据上报的目的是为了真实了解学生的体质健康水平，检验《标准》实施的有效性，为各级部门制定政策和采取积极有效的措施促进《标准》的实施和提高学生的体质健康水平提供依据。在《标准》实行过程中，不仅对其目的要明确，而且要给以正确的引导。目前还存在着一些错误的引导，如功利性的测试和上报就是错误引导的集