希腊邮政改革研究.docVIP

希腊邮政改革研究 　　希腊共和国位于欧洲东南部巴尔干半岛的南端。1981年1月1日，希腊正式加入欧盟的前身――欧共体。按照欧盟内部市场一体化的要求，希腊遵照1997年、2002年和2008年发布的两部《欧盟邮政指令》，对国内最大的国有企业――希腊邮政进行了改革，重新建立了符合欧盟标准的邮政管理体制，并且向欧盟内部企业开放了本国邮政市场。尽管相对于德国、英国、意大利等欧盟大国而言，希腊的邮政改革步履更为艰难，政府手中可以支付的改革成本不多，成效有待观察。但是，希腊的邮政改革和邮政法制仍然是大欧盟邮政改革的有机组成部分之一，对欧洲国有企业改革和传统垄断市场开放构成比较大的影响，也具有其特色，值得作一研究和介绍。 　　一、希腊邮政业管理体制 　　目前，希腊邮政行业管理体制基本是按照《欧盟邮政指令》的要求建构的。其中，基础设施、交通运输和通信部（以下简称交通通信部）是政府的邮政主管部门，下设通信局，负责制定管理希腊邮政行业的政策法规，办理国际间邮政领域有关政府事务。希腊电信和邮政监管委员会是邮政行业的监管机构，组建于1992年，由1位主席、2位副主席和6名委员共9人组成，在行政和财务方面都独立于政府部门。委员会现有217名工作人员，其主席和副主席由交通通信部部长提名，内阁在听取议会意见后任命。其余委员由交通通信部长任命。委员会在邮政和快递领域的监管职责包括：向经营邮政业务和快