2013电子政务.docVIP

电子政务的意义与作用? ?????电子政务的意义在于：冲击了传统的官僚体制模式，提升了政府管理效率、精简了政府管理机构、降低了政府管理成本、*改进了政府服务水平，促进了政府廉政建设，促使政府向更为合理和有效的治理模式转变。电子政务的具体作用如下?： ? 1.提高公务员的整体素质。? 公务员必须提高计算机应用水平，增进对政府信息化和电子政务的了解，开拓视野，改变观念，才能适应电子网络政府对公务员的基本要求。如果不具备这些素养，就有可能被淘汰，所以，通过构建电子政务的应用系统，不仅可以改变政府官员的观念，增加多方面的知识，而且可以大大提高信息化技能，提高公务员的整体素质。? 2.提高行政运作效率，降低政府运作成本。? 电子政务通过网络等信息手段发布政府的文件、公告、通知等，既使政务信息的使上传下达更迅速，也使公众更便捷的获得政府信息，不仅节省了时间，保证了信息的时效性，还大大降低了信息传递成本。同时，电子政务对行政组织结构会产生很大影响，因为行政运作的某些中间环节可以用软件管理程序取代，所以这些环节就可能被缩减甚至取消，从而大大简化行政运作的环节和程序，实现了政府机构的精简，进而降低了行政运作成本。? 3.提高政府服务水平和服务质量。? 通过开展电子政务，不仅降低了政府办事的门槛，也将促进政府在自身管理、制度建设、人员素质等方面不断提升，这必将提高政务的处理效率，提高政府的服务水平，推动政府服务质量的进步。? 4.提高政府决策的科学性、及时性、有效性。? 发展电子政务，推进政府信息化，将会给各级政府机构提供一个决策支持系统，虽然它不能完全代替决策，但它降低决策的风险，提高政府决策的科学性、及时性、有效性，就可以减少重复建设，减少财政资金浪费，这对于政府管理意义非常重大。? 5.有利于强化以人为本理念。? 执政为民是党和政府工作的根本出发点。加强电子政务建设，服务型政府的理念将借助网络手段得以实现，以更有效率的行政流程为人民群众提供更广泛而便捷的信息和服务，政府在公共管理中的服务者的角色将得到强化。公众可以通过互联网快捷方便、及时准确地了解政府机构所制定的相关政策法规以及一些重要的信息。政府在制定政策、做出决策的过程中，也可以通过网络让更多公众参与，推动政府决策的科学化、民主化。电子政务的开放性还能大大减少腐败现象的滋生，有效堵塞管理漏洞，进一步密切党群和于群关系。? ? 二、我国电子政务建设的现状及存在的问题? ? （一）我国电子政务建设的现状? 在中国，电子信息技术在政府工作中的应用是作为国民经济信息化的目标提出来的。虽然我国的“信息高速公路”建设起步较晚，信息技术、网络技术在企业、社会组织以及公民个人家庭的运用相对滞后，但发展势头很猛。1999年1月22日，由最高人民检察院、外交部、国家经济贸易委员会、信息产业部等47家部、委、办、局信息主管部门共同倡议发起的“政府上网工程”正式启动。这一工程标志着我国电子政务建设全面展开。伴随着国家大力推动电子信息技术应用的开始，我国的电子政务建设逐步铺开。经过多年发展，我国的电子政务建设取得了丰硕的成果。基础建设方面，各省、市、自治区都在构建电子政务网络平台，有的地方成果显著。比如广东省基本建立了覆盖全省的电子政务网络平台，该平台横向连通了省四套班子、100多个省属单位，纵向连通21个地市和100多个县区。基础数据库和业务系统建设极大地提高了政府部门的工作效率，金字工程在国家经济建设中发挥着越来越大的作用。政务公开成效明显，专业化的政务网站不断涌现，截止到2007年12月31，我国以“gov.cn”为后缀的网站已有3.5万个。很多城市建立了“一站式”的电子政务网站。这些网站已经成为政务公开和公共服务的一个重要平台，使公众可以在网上方便、快捷的办理各项行政管理事务。在突破体制性障碍方面也取得了一些进展，逐步建立了电子政务项目建设投资管理、效果评估、专家评审等制度和体制，电子政务建设步入规范化。同时，将电子政务与行政体制改革相结合，建设了一批跨部门、跨地区的重大信息化项目。电子政务立法有了初步的发展，各地区各部门已经制定了许多关于电子政务安全和建设的各类规章制度。2004年《电子签名法》的通过是我国信息化建设的里程碑；已经出台实施的《政府信息公开条例》也将给电子政务建设带来强大动力。? （二）我国电子政务建设中存在的问题? 经过多年发展，我国的电子政务建设取得了丰硕的成果。基础建设方面，各省、市、自治区都在构建电子政务网络平台，有的地方成果显著。但我们应该清楚地认识到，电子政务在我国的发展仍然处于初级阶段（建立政府网站公布信息，供群众查阅），电子政务的理论和政策研究至今还是一片空白；不同地区、不同部门之间的发展很不平衡，我国电子政务建设水平与主要信息技术发达国家的电子政务建设水