浅谈施工过程中的预算工作方案.doc

加强施工过程中的预算工作 目前，建筑市场受到低价中标及僧多粥少的冲击，中标价普遍较低，加之建筑材料的涨价、人工费大幅上升等等，这些都对我们这种经济基础较为脆弱的施工单位成本造成了很大的影响，而施工合同条款对我方又是极为不利，在这种情况下，在施工生产的过程中，如果不重视成本，等一个工程干完，就会造成较大的亏损，所以加强施工过程中的经营预算管理，就非常重要，首先，要认识到施工项目中所存在的潜在子项和条款中的不利因素，认真研究合同分析形势，及早同甲方协商，应从以下几方面入手，尽量及时解决问题： 一、及时发现问题 首先是组织有关人员认真学习合同和招标文件，分析合同和招标文件中对我们有利和不利的条款，认真做好记录，及时发现合同中的问题，对合同每项条款都要进行分析、比较，充分利用合同条款保护我们的利益，想办法改变对我们不利的合同条款。要认真分析合同单价和定额子项，分析比较盈亏原因，要分析定额组成的各项工作内容，从各种材料的定额含量、材料的规格是否相同、是否提高标准、材料费用单价、施工条件的差异等方面发现问题，要核对施工图纸的工程量、工作内容与合同清单中的工作量和工作内容进行比较，及时发现新增工作内容，及早与甲方沟通。 二、收集资料和做好记录 资料是我们的依据，一定要全面的广泛收集，妥善保管，如招标文件、投标文件、合同、合同价款的组成，材料指导单价、政策性调整文件、工期计划、调整工期的文件、图纸、图纸会审纪要、设计变更、出图计划、催图的报告、收图记录、施工方案、特殊的施工措施、签证资料、会议纪要、工作联系单、洽谈记录、奖罚通知等各种与经济有关的资料，要分类编号装订，经营部门要登记台帐，做好记录。 三、发现问题及时办理 要在施工过程中把能够解决的问题及时解决，不要把所有的问题都放在结算时才提出来，也不要把所有的问题都集中到结算时去解决，那样把问题集中起来工作量太大，很多能要回来的可能都会被扣掉，对我们企业是不利的，我们要在施工过程中及时办理及早解决，解决问题的原则是先解决造价高的，后解决造价低的；先解决有争议难度较大的，后解决容易的没有争议的，把难度大、争议大的尽量在前面解决了，如果放在后面可能就要不回来了。要有计划，有步骤，有重点的向甲方提出问题，所提出的问题一定要有依据，不能提无理要求，尽量在施工中把很多的问题解决了，办理好所有的签认手续。 四、做好预算外签证工作 （四．一）签证工作总则 1、预算外费用签证是施工单位对于非自身原因，所发生在工程预算项目之外的费用，或施工图及合同规定之外的额外工作与损失的费用和时间的补偿。签证按目的可分为工期签证和费用签证。 2、在工程合同履行过程中，凡超出原合同规定的事项与工程施工图以外的工作内容，无论是时间上的还是经济上的，均应向建设单位提出索赔与办理签证，它与施工图预算收入一起组成企业的经济收入。 3、签证经办部门与人员应尽量在签证事项发生之前将签证的意向通知建设单位或甲方代表，做到先签后做，或者取得对方的肯定答复，口头答复的应及时做出书面记录并请予以签认。如办理预先签认确有困难，也要随时发生随时办理，力争单项签证，使签证在施工过程中一项一项地单独解决，防止事过境迁，事后扯皮。做到合情、合理、合法，把一切工程合同和施工图不包括而实际发生的费用一项不漏地收回来，避免企业经济利益受到损失。 4、要动员全员一起办理预算外签证工作，每月由经营部门牵头，清理一次签证工作，及时发现未办理签证的和未办回的签证，及时补办，在办理的过程中要根据每一项工程内容的特点，大家一起商量对策，群策群力先择取最佳最可行的办法来办理签证工作。 例如：金昌电厂锅炉房土方的二次开挖问题，电力定额的单价内包括了土方的二次开挖和二次回填，不应该做调整，我们的施工方案中是先回填至-2.5米，把所有的浅基础、地沟全部做完以后再回填至±0.0米，但是甲方要求我们先回填，我们事先向甲方说明情况，得到甲方的同意给予办理了二次填挖的签证；在厂区道路工程中，因我方投标报价太低，项目部通过设计院改变了设计做法，这样也减少了我们的亏损；在设计变更较大较多的情况下，项目部与设计院沟通，把设计变更单改为集中出设计蓝图，这样就可以做为设计新增工程项目，按合同规定，合理的增加这项收入，合同中明文规定不调整的钢筋含量问题，由于差额太大，项目部做了大量的工作后，取得了甲方的同意，调增281万元；烟囱耐火砖的差价，当时我们通过市场调查，进行了认真的计算，有近500万元的差价，按照合同条款是不能调整的，但是，我们从设计规范、施工规范、施工工艺等多方面向甲方和监理说明原因，先后给甲方打了六份报告，最后取得了甲方的同情，给予调整了差价，这样就减少了一项比较大的损失，我认为只要我们不放弃，在难的问题都有解决的可能性。 5、签证的工程量计算：在一般情况下，应与预算定额项目中的名