新法确立加强防治水污染的力度.pptVIP

新法确立加强防治水污染的力度 水污染防治的原则 关于地方政府对水污染防治的责任 关于水环境生态保护补偿机制 关于排放水污染物的法定要求 关于重点水污染物排放的总量控制制度 一、水污染防治的原则 　　水污染防治的原则是水污染防治领域在一定时期内指导各项工作的指导思想，也是制定各项具体政策应当体现的精神。原水污染防治法没有对水污染防治的原则作出规定，本次修订增加了这一内容，水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。 二、关于地方政府对水污染防治的责任 　　一个地区的水环境的好坏，与地方人民政府是否切实承担起防治水污染的职责密切相关。为了保证本法规定的各项水污染防治措施能够落到实处，落实地方政府保护水环境的责任，本次修订新增加两方面的规定： 明确县级以上地方人民政府应当对本行政区域的水环境质量负责。 明确国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度。 1 2 3 四、关于排放水污染物的法定要求 原水污染防治法，从当时的经济、技术发展水平环境保护需要考虑，规定了排污缴费，超标缴纳超标排污费的制度。即按照这一规定超标排污不是违法行为，只要依法缴纳超标排污费即可。 当前，我国水污染形势日益严峻，环境保护工作面临越来越严峻的挑战。必须实行更为严格的环境保护法律制度。 　　 按照这一新规定，超标排污或超过重点水污染物排放总量控制指标排污的，都属于违法行为，应当承担本法规定的相应的法律后果，由县级以上人民政府环境保护主管部门按照权限责令限期治理。 五、关于重点水污染物排放的总量控制制度 　　为了体现预防为主的原则，加强对水污染物的源头削减和排放控制，本次修订将原水污染防治法实施重点水污染物排放总量控制制度的范围扩大到了全国，一是国家对重点水污染物排放实施总量控制制度。二是省、自治区、直辖市人民政府应当按照国务院的规定削减和控制本行政区域的重点水污染物排放总量，并将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到市、县人民政府。市、县人民政府根据本行政区域重点水污染物排放总量控制指标的要求，将重点水污染物排放总量控制指标分解落实到排污单位。三是具体办法和实施步骤由国务院规定。四是省、自治区、直辖市人民政府可以根据本行政区域水环境质量状况和水污染防治工作的需要，确定本行政区域实施总量削减和控制的重点水污染物。对超过重点水污染物排放总量控制指标的地区，有关人民政府环境保护主管部门应当暂停审批新增重点水污染物排放总量的建设项目的环境影响评价文件。