(镇人大选举实施方案.docVIP

XXX镇市、镇人大换届选举工作的 实 施 方 案 根据市委的统一安排，按照市人大的精心部署，我镇人大将于2011年9月底前进行换届选举。为确保换届选举工作顺利进行，根据《中共石首市委转发市人大常委会党组关于2011年市、乡镇两级人大换届选举工作的实施方案的通知》等有关规定,结合我镇实际，特制定本方案。 一、指导思想和基本原则 镇人大换届选举工作的指导思想和基本原则是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，严格按照法定程序，精心组织，周密安排，确保换届选举工作顺利完成。 换届选举工作必须坚持以下原则：一是坚持党的领导。换届选举工作的全过程都要由镇党委统一领导，保证换届选举的正确方向，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。二是发扬民主。在镇党委的领导下，尊重和保障选民和代表的选举权利，发扬社会主义民主，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权，调动选民的积极性，最广泛动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真贯彻新修改的选举法，按照有关法律的规定，做好换届选举的各项工作，确保换届选举严格依法进行。 二、代表名额的分配 根据《石首市选举委员会关于下达石首市第八届人民代表大会代表名额的通知》规定，我镇的市人大代表名额共12名；其中市推荐代表2名、干部代表3名、非党代表4名，妇女代表4名。 根据新《选举法》，报市人大常委会同意，我镇人大代表名额共62名；其中党员40名，妇女18名。 三、代表结构的要求 人大代表应具有广泛的代表性。要认真落实有关法律和政策规定，确保来自基层特别是一线工人、农民、专业技术人员代表的比例要比上一届有所上升。妇女代表的比例要比上一届有所上升。党政干部代表的比例要比上一届有所降低。对少数民族代表和归侨代表要按照法律规定予以保证。对非公有制经济和其他社会阶层人士担任代表，要统筹兼顾、注重质量、比例适当。市、镇两级人大代表，中共党员代表候选人比例不超过65%，干部代表候选人25%，妇女代表候选人不低30%，市、镇两级人大代表一般不要交叉，连任的人大代表要有适当比例等。 四、有关时间及工作安排 根据上级统一要求：9月1日前公布选民名单，9月5日前公布市、镇人大代表初步候选人名单，9月13日前公布市、镇两级人大代表正式候选人名单，9月20日是市、镇人大代表选举日。9月28日左右召开我镇第五届人民代表大会第一次会议。整个工作划分为四个阶段进行。 （一）准备工作阶段（8月2日──18日） 主要做好以下五项工作： 1、成立机构。 （1）成立XXX镇选举委员会 主任委 员：段 毅 副主任委员：廖树臣 邹春玲 委 员：黄文年王 芳田源芳 雷光武 镇选举委员会下设办公室，由田源芳兼任办公室主任，办公室副主任刘明华，成员：李 尚、付 锋、邓丽华、国华容。 （2）成立换届选举指导组并下派到各个选区，指导换届选举工作（具体名单见附件）。同时，各选区也要成立选举委员会，办理本选区的市、镇人大代表的选举事项。并于2011年8月12日前将选举委员会名单上报镇选举委员会。 2、会议动员。镇党委专题召开工作会议，专题研究市、镇人大代表换届选举工作，并召开全镇大会，统一安排部署。 3、培训骨干。镇选举委员会通过以会代训等形式对选举工作人员进行具体的业务培训，对疑难问题的处理，应及时请示或报告镇选举委员会。 4、划分选区。选区按居住状况，结合各村（社区）实际划分，按照城镇和农村各选区每一代表所代表的人口数大体相等和便于市、镇两级人大代表同步选举的原则划分选区（详见附件）。全镇划分选举市人大代表选区6个，选举镇人大代表选区25个。选区内设立若干选民小组，由选民推选组长一名，副组长若干名，负责选区工作组交办的有关事宜。 5、宣传发动。充分利用电视、广播、网络、板报、标语、宣传车等多种形式，有计划、有重点，灵活多样地开展宣传活动，精心组织换届选举各个阶段的宣传报道，充分发挥媒体的舆论引导作用，广泛动员和正确引导选民依法积极参加换届选举，为换届选举营造良好的舆论氛围。每个选区至少要办一期专栏、拉一条过街横幅、刷写三十多条、召开一次村组干部和村民代表参加的宣传动员会、开展选举宣传周（8月15—21日）活动等。 （二）选民登记阶段（8月19日──8月31日） 选民登记工作按选区进行，既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记。各选区要在2006年换届选举选民登记的基础上，对新满18周岁的选民、新迁入的选民和被剥夺政治权利期满后恢复政治权利的选民进行登记；对死亡、迁出和被剥夺政