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必须坚守农产品质量安全保障底线 　　【摘 要】 本文概述了我国农产品质量安全形势总体平稳，由农产品不安全事件频发分析切入，以法律的视觉，阐述了政府、农产品生产者、农产品监管者、证明文件提供者、农产品的宣传者、农产品消费者等市场主体如何坚守农产品质量安全的底线，实现食品安全，保障人民群众身体健康，促进农业提质增效。 　　【关键词】 农产品；质量安全；坚守底线；公众健康 　　一、引言 　　民以食为天，食以安为先，安以质为基，质以诚为根。农产品一部分可以直接食用，一部分可以作为食品的原料，是食品安全的源头保障和食品安全保障的关键。我国农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好，但现实中，由于部分生产者失责、监管者失职、宣传者失?裕?毒大米（镉大米、铅大米、砷大米）、毒豆角、毒苹果、毒柑橘、毒韭菜、红心鸭蛋以及问题猪肉等农产品不安全事件频发。吃植物怕毒素、吃动物怕激素、喝饮料怕色素，吃什么心里没数。过去是“没啥吃”（食物少）的问题，现在是“不敢吃”（不安全）的纠结。在我国农业早已告别短缺经济时代，进入质量数量效益环保并重新阶段的背景下，研究农产品质量安全保障问题，有利于保障公众身体健康、深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进农业现代化，确保亿万农民与全国人民一道迈入全面小康社会。 　　二、必须坚守保障农产品质量安全的底线 　　法律具有由国家制定和认可、规定人们权利义务、国家强制力保证实施的基本特征，对于保障农产品质量安全具有规范、引导、推动作用。在法治的框架下，守法特别是遵守法律行为是所有社会主体的底线。因为，相对于道德，法律是对政府、企业、公民等社会主体的较低要求，是所有社会成员都应当做到的。而要保障农产品质量安全至少应当遵守以下几条底线。 　　1、现代农业发展的提升线 　　农业是国民经济的基础，在经济社会发展中起着“压舱石”和“稳定器”的作用。党和国家历来重视解决好农业农村农民问题。近些年来我国农业科技贡献率、农业耕种收综合机械化水平等能力显著提升，农民收入显著增加，农业现代化建设步伐显著加快，但与其他产业、国外发达国家农业相比，农业基础依然薄弱，仍处在传统农业向现代农业加快转变的关键时期。土地特别是耕地是农业最基本的资源。从数量看，我国人均耕地只及世界人均耕地的32%，美国的10%，法国的28.5%，加拿大的4.8%，澳大利亚的3%；从质量看；全国优质耕地只占21%，其余为中等耕地和劣等耕地。全国耕地有机质含量平均已降到1%，明显低于欧美国家2.5%～4%的水平；农业生产中高素质、高技能劳动力短缺；农业生产仍然没有超越小规模、低水平、传统粗放生产方式。农业发展阶段和整体水平较低是影响我国农产品质量安全的重要因素之一。因此，我们应当认真贯彻实施《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国农业技术推广法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农民专业合作社法》等法律法规关于发展农业的相关规定，加快传统农业向现代农业的转变，同时还要在科学技术研究与转化、劳动者知识更新与理念转变、资源节约与利用率提升、规模化发展与集约化经营等方面有所作为，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，切实提高农业生产质量和效益，增强竞争力，确保农产品质量安全，使其成为名副其实的安天下的产业，致富的产业。 　　2、农产品生产者遵法守规线 　　生产环节是控制农产品质量安全的起点，质量安全农产品首先是生产出来的。抓住了生产环节就抓住了农产品质量安全的关键。农产品生产者在生产过程中享受生产经营权、追求利益天经地义，无可厚非。但其前提是必须守法生产即遵守我国的农业法和农产品质量安全法等法律法规关于农产品安全生产的相关规定。首先，应当按照保障农产品质量安全的生产技术要求、生产规程、生产标准进行生产；其次，合理使用化肥、农药、农膜、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品，再次，农产品生产企业和农民专业合作社应当建立诸如使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期等内容的农产品生产记录，并对生产记录的真实性和完整性负责；第四，农产品生产企业和农民专业合作社在其农产品进入流通领域之前，应当对其产品进行检测，符合农产品质量安全标准的方可上市交易。第五，违法生产，农产品生产者将承担行政责任、民事责任，触犯刑法，构成犯罪的如生产者在生产过程中投入有毒有害物质的依照刑法第一百四十四条生产、销售有毒、有害食品罪追究刑事责任。通过农产品生产者守法生产获益和违法生产惩罚，规范其生产行为，保证他们向社会提供质量安全农产品，实现维护公众健康和促进农业和农村经济社会发展之目的。 　　3、质量标准倒逼线 　　这既是一个法律问题 ，更是一个道德问题，是人其所以是人的重要标志。农产品质量安全标准是农产品质量安全评价