楚国的官僚约束机制.docVIP

楚国的官僚约束机制 　　【摘 要】权力的发展需要制衡，楚国通过两套体系，一是官僚体系自身的约束力；二是外在的社会约束力形成了楚国的官僚约束机制，以此来防止权力的滥用，加强廉政建设，保证人民的基本权利，维护自身的统治。由于廉政建设卓有成效，使得楚国能够在春秋战国乱世时期成为雄踞南方平原的大国。 　　【关键词】楚国；廉政建设；官僚体系；约束力 　　一、楚国廉政建设的背景 　　楚国廉政制度的形成有其特殊的历史背景，是在现实条件下多种因素的综合作用的结果。首先，春秋战国诸侯纷战，唯图强才能自立，唯自立才能在政治舞台上有话语权。楚国建邦之初，是南方众多异性诸候中的一个小国，《国语?晋语八》中写到，“昔成王盟诸侯于岐阳，楚为荆蛮，置茅?，设望表，与鲜卑守燎，故不与盟”，此时的楚国地位低下，诸侯会盟没有与会资格，经过几代楚王筚路蓝缕，以启山林的创业，楚国日益国富兵强。到了楚武王的时候，据《史记?楚世家》记载，三十五年，楚伐随，随曰：“我无罪。”楚曰：“我蛮夷也，今诸侯皆为叛相侵，或相杀，我有敝甲，欲以观中国之政，请王室尊吾号。”由此可见，楚国实力已大大的增强，与此同时伴随着疆域的扩大，国家机制及官僚政治体系的发展，对官吏的廉政建设成为政治管理的重中之重。然而，中国古代社会是一个人治社会，人治社会的核心就是自上而下的官僚体系，法律制度的不健全，使权力被赋予在人的身上，当权力被人所操