低龄儿童不适合寄宿学习.doc

低龄儿童不适合寄宿学习1 胡宝泉（呼和浩特民族学院 010051） 内容摘要：进入21世纪后我国中小学布局结构发生了显著变化，内蒙古牧区而言把很多农村牧区中小学撤销合并集中到城镇学校。因此，牧区中小学蒙古语文教学遇到了脱离母语环境、远离母文化土壤、缺失家庭教育支持等困惑，蒙语授课中小学母语教学质量效益所出现的下滑势头应该引起重视。 一、农村牧区中小学布局调整政策的推行 1986年《中华人民共和国义务教育法》颁布后,我国进行了第一次较大规模的农村牧区中小学布局调整,各级地方政府以农村初、高中为重点,撤并了一批规模过小的“麻雀校”,初步整合了当时的农村牧区教育资源。近年来,随着“两基”攻坚和“普九”工作的深入推进,农村义务教育的改革与发展日益成为我国各项工作的重中之重,农村牧区中小学布局调整问题再次受到高度关注。2001年《国务院关于基础教育改革与发展的决定》中将调整农村义务教育学校布局列为一项重要工作,在第13条中明确指出应“因地制宜调整农村义务教育学校布局。按照小学就近入学、初中相对集中、优化教育资源配置的原则,合理规划和调整学校布局。农村小学和教学点要在方便学生就近入学的前提下适当合并,在交通不便的地区仍需保留必要的教学点,防止因布局调整造成学生辍学。学校布局调整要与危房改造、规范学制、城镇化发展、移民搬迁等统筹规划。调整后的校舍等资产要保证用于发展教育事业。在有需要又有条件的地方,可举办寄宿制学校”。同年,国务院召开的全国基础教育工作会议也将农村中小学布局调整列入发展农村义务教育当前要重点抓好的六项工作之一。因此,自2001年起,各地政府纷纷制定本地区的农村中小学布局调整规划,第二次农村中小学布局调整工作在全国范围内广泛开展。2002年和2003年,国务院和财政部分别下达了《关于完善农村义务教育管理体制的通知》和《中小学布局调整专项资金管理办法》的通知,进一步推动了农村中小学布局调整工作,各地政府也都大规模地加快了布局调整的步伐。2005年初,教育部发布的《2004年中国教育事业发展状况告》显示: 2004年全年我国撤减小学3. 17万所,初中973所,共计减少4万多所中小学校。 目前,农村牧区中小学以寄宿制学校建设为中心和重点的新发展策略,受到国家和各地方政府及教育主管部门的倡导和重视。 二、牧区寄宿制学校的产生和存在的原因分析 1、内蒙古自治区面积大，人口少，尤其是牧区人口稀少，分布分散是实行寄宿制的首要原因。内蒙古自治区位于中华人民共和国的北部边疆，全区总面积118.3万平方公里，占全国土地面积的12.3％，居全国第3位。总人口2386.1万。（以上数据2005年11月1日零时统计）。通过布局调整，实行寄宿制可以解决牧区中小学办学规模小、效率低等问题。 2、学龄人口减少催化了寄宿制学校的产生。学龄人口的减少导致许多学校和教学点日趋萎缩而被撤消。 3、“留守儿童”出现也是农村寄宿制学校产生的一个重要社会原因。许多父母外出打工，“留守儿童”爷爷奶奶管不了，父母对他们则是鞭长莫及，学校更管不着，成为父母外出时的一块心病。 4、实行寄宿制学校也是基础教育均衡发展的需求。城乡教育发展不平衡特别反映在教育质量的差异上，无论是办学条件，还是师资水平，牧区都无法与城市相比，寄宿制学校的建设和发展为实现城乡教育均衡发展提供了契机，将成为牧区学校建设的一个新的增长点。 广大学生、家长和教师普遍欢迎“寄宿制”，更希望寄宿制学校的建立能缩小城乡教育差距，渴望“寄宿制学校”能提供与城市学生同等的、能培养未来社会竞争的优胜人才的“优质教育”。 牧区寄宿学校在加强学生集中管理与培养学生独立生活能力方面发挥了良好的作用，也很大程度上改善了牧区教育落后局面，也受到了良好社会反响和效率。但牧区寄宿制学校也面临者一系列的挑战，如寄宿制学校校园安全问题、食品卫生问题、学生性格的培养、健全人格的形成问题及如何弥补短缺的家庭教育等等众多问题都成为人们关注的焦点。 三、牧区寄宿制学校的优点 牧区寄宿制学校的建立和推广确实带来了多方面的好处和优点，如办学规模比以前大了，办学条件比以前改善了，教师教学水平比以前有明显提高了，牧区孩子也能学习外语、计算机等课程了等等。寄宿制学校的优点主要有以下几点： 1、有利于培养学生独立生活与交际能力，提高学生的综合素质。实行寄宿制以后，学生日常生活发生了三个明显的“变化”，即从严重依赖父母亲人生活到相对独立生活;从相对封闭的家庭生活圈过渡到比较开放的集体生活圈;从家庭生活的中心到集体最普通的一员。许多学校还配备了专门的音乐、美术、体育老师，在上完文化课后教孩子们唱歌、跳舞、弹琴、绘画，促进孩子们综合素质的提高。 2、便于学校的集中管理与规范教育，也方便了学生上学。寄宿制学校的