渭城区2008年秋季秸秆禁烧工作实施方案.docVIP

渭城区2008年秋季秸秆禁烧工作实施方案 2008年秋季秸秆禁烧工作即将全面开展，为了确保秸秆禁烧工作圆满完成，区委、区政府决定在全区范围内开展禁烧工作，现结合我区实际，特制定本实施方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导,认真贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》精神，按照“标本兼治，疏堵并举”的原则，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面防控与重点监控相结合，行政推动与技术服务相结合，因地制宜，综合施策，高标准、高质量完成秸秆禁烧工作，切实改善我区大气环境质量，为市民创造良好的工作和生活环境。 二、工作目标 实现农作物秸秆全部得到有效利用，积存在路边、地边、村边的秸秆得到全面清理，焚烧隐患得到彻底消除，确保全区“不着一把火，不冒一缕烟”。 三、组织机构 为了确保秋季秸秆禁烧工作顺利进行，区委、区政府成立秸秆禁烧工作领导小组，其组成人员如下： 组 长：曾广中 区委书记 彭新盛 区委副书记、区长 副组长：刘 军 区委副书记 李 函 区委常委、宣传部长 杨存悌 区委常委、组织部长 郑爱华 区政府副区长 郝兴力 区政府副区长 成 员：杨康宏 区委办公室主任 张 勇 区政府办公室主任 马芳林 区环保分局局长 刘铭明 区考委办常务副主任 文正云 区委宣传部副部长 吕春生 区教育局局长 王延杰 区农林局局长 王海鹏 区交通局局长 刘精书 区农机管理中心主任 陈 红 区科技局局长 吴建朝 区监察局局长 张 鹏 渭城镇党委书记 任建生 正阳镇党委书记 史卫平 窑店镇党委书记 武永利 底张镇党委书记 王传世 周陵镇党委书记 赵明柱 北杜镇党委书记 谈 华 渭阳街道党工委书记 王 苗 渭城镇镇长 强立峰 窑店镇镇长 丁 岗 正阳镇镇长 王 洲 底张镇镇长 高 钰 周陵镇镇长 白梓辰 北杜镇镇长 刘 哲 渭阳办主任 领导小组下设办公室，办公室设在区环保分局，主任由区环保分局马芳林同志兼任。主要负责全区秸秆禁烧工作的组织协调和督促落实工作。领导小组下设宣传教育组、综合利用推广组、督查组、考核组四个小组。 （一）宣传教育组。 组长由区委常委、宣传部长李函兼任，成员由区委宣传部副部长文正云、区教育局局长吕春生、区环保分局副局长符富强及各镇（办）主管宣传工作副书记组成。 主要职责：在禁烧前期及全面开展阶段，积极组织形式多样的宣传活动，向广大农民群众宣传禁烧政策和知识，营造浓厚的舆论氛围。 （二）综合利用推广组。 组长由区政府副区长郝兴力兼任，成员由区农林局局长王延杰、农机管理中心主任刘精书、区科技局局长陈红组成。 主要职责：负责对秸秆综合利用机械及技术进行推广和使用，组织专业技术人员，成立综合利用技术小分队，分赴各镇(办)宣传讲解综合利用相关知识，保证秸秆综合利用机械在每个村都能得到利用，覆盖率达到95%以上。 （三）督查组。 组长由区政府副区长郑爱华兼任，成员由区委督查室副主任杨高群、区政府督查室副主任程武、区环保分局局长马芳林、区公安分局副局长李玮以及各镇（办）、镇长（主任）组成。 主要职责：积极做好禁烧巡查工作，负责对焚烧秸秆违法行为进行查处，特别是依法严惩各镇(办)放第一把火的人和事，营造严查重处的舆论氛围。对秸秆禁烧的各项工作措施落实情况进行检查，督促各镇办、包抓单位落实人员、落实措施，并全程巡查，及时通报各镇办禁烧情况；督促各镇办及时将秸秆拉运、清理利用。 （四）目标考核组。 组长由区委常委、组织部长杨存悌兼任，成员由区考核办常务副主任刘铭明、区监察局局长吴建朝组成。 主要职责：负责督察各镇(办)、各禁烧成员单位对禁烧工作的落实情况，对全区禁烧工作进行综合考评，将秸秆禁烧纳入全区年度目标责任考评总体考核。及时掌握各镇(办)工作动态，开展效能监察，奖优罚劣，确保全区不放“一把火，不冒一缕烟”。 四、工作步骤 今年秋季秸秆禁烧工作，从9月23日开始至10月20日结束，共分三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段。（9月23日至9月29日）。各镇（办）要成立专门工作机构，制定禁烧工作实施方案，做好各项准备，做到办公地点、人员、车辆、经费“四落实”，形成上下贯通、行动迅速运转高效的工作机制。要积极采取灵活多样地形式广泛宣传有关秸秆禁烧法律、法规，教育引导广大农民群众增强环境保护意识，提高参与秸秆禁烧的自觉性。 （二）全面禁烧阶段。（9月30日至10月15日）。各镇（办）、各相关部门要各负其责，坚持24小时巡回检查。秸秆禁烧办公室要定期向区委、区政府汇报各镇（办）秸秆禁烧工作的检查情况。各镇（办）、区秸秆禁烧办公室要坚守工作岗位，确保24小时有专人值班。 （三